Zeevangs Belang presenteert kandidatenlijst en programma gemeenteraadsverkiezingen

Het bestuur van Zeevangs Belang presenteert hierbij de (voorlopige) lijst met kandidaten voor de tussentijdse verkiezingen van de gemeenteraad van Edam-Volendam in november 2015.

De lijst wordt definitief op de datum waarop de lijst bij de kiescommissie wordt ingeleverd.

1. Dirk Dijkshoorn - Oosthuizen


2. Hans Schütt - Schardam


3. André Middelbeek - Oosthuizen


4. Kees Sietsema - Oosthuizen


5. Peter van Gijzel - Oosthuizen


6. Frans Visser - Kwadijk


7. Maja Jonker - Hobrede


8. Tim Maas - Schardam


9. Yvo de Ruijg - Oosthuizen


10. Wim Schoenmaker - Warder


11. Hans Carbaat - Oosthuizen


12. Age Waaksma - Kwadijk


13. Henk Kastelein - Oosthuizen


14. Marko Seunninga - Oosthuizen


15. Marjan Houtman - Middelie


16. Klaas Beets - Hobrede


17. Manon Dijkshoorn - Oosthuizen

Verkiezingsprogramma “Zeevangs Belang Ieders belang”

Algemeen

Zeevangs Belang heeft zich in de afgelopen jaren ontwikkeld tot een stabiele lokale partij die de belangen vertegenwoordigt van alle inwoners, verenigingen en bedrijven in de gemeente. Een partij die niet gebonden is aan landelijke partijrichtlijnen en partijvoorschriften en daarom heel dicht staat bij alle belanghebbenden.

Ook in de nieuwe Gemeente Edam-Volendam wil Zeevangs Belang zich manifesteren als een brede politieke partij met een programma waarin veel van de inwoners van de nieuwe gemeente zich herkennen en waar zij achter kunnen staan. Daarbij zal Zeevangs Belang, met de specifieke kennis die wij hebben betreffende het landelijke gebied met zijn natuur en agrarische sector, komen met oplossingen en standpunten die in dit gedeelte van onze gemeente nodig zijn.

Vanaf 1 januari 2016 gaan Edam-Volendam en Zeevang verder als één nieuwe gemeente onder de naam Edam-Volendam. Hierdoor ontstaat een gemeente met 10 kernen, alle met een eigen dynamiek en eigen behoeftes: Beets, Edam, Hobrede, Kwadijk, Middelie, Oosthuizen, de Purmer, Schardam, Volendam en Warder.

Zeevangs Belang laat altijd een transparante wijze van besturen zien, waarbij het bestuur en de fractie van de partij regelmatig terugkoppeling geven aan de leden. Zeevangs Belang ziet integriteit als een van de belangrijkste voorwaarden in de politiek en in het openbaar bestuur. Ook het bestuur van de gemeente zal die transparantie en integriteit moeten uitdragen en dient altijd bereid te zijn zich naar de inwoners toe te verantwoorden voor de genomen besluiten.

Daartoe zal de gemeente na de fusie tevens een ambtelijk apparaat moeten opbouwen, waar professionaliteit en kennis van gemeentelijke wetgeving voorop staan. Daarbij moeten politieke en uitvoerende macht gescheiden zijn, zoals dat bedoeld is door de wetgever.

Programma 1 – Algemeen bestuur

Participatie en Communicatie

Eén van de belangrijkste pijlers van onze democratie is transparantie. Zeevangs Belang hecht daarom grote waarde aan een professioneel en transparant bestuur van onze gemeente. Dit gemeentebestuur, bestaande uit de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders zal zich altijd moeten kunnen verantwoorden voor de gemaakte keuzes en de argumenten die daarbij een rol hebben gespeeld. Bij het nemen van de belangrijke beslissingen heeft de gemeenteraad het laatste woord, waarbij de discussie wordt gevoerd en het besluit wordt genomen in de vergadering van de gemeenteraad.

Zeevangs Belang hecht zeer veel belang aan het betrekken van de burgers bij de keuzes waar de Gemeente Edam-Volendam voor staat. In de afgelopen jaren hebben de dorpsraden van de kleine kernen en buurten daarbij een belangrijke rol gespeeld. Zij zijn een motor in het democratisch proces.

Zeevangs Belang hecht er grote waarde aan dat de dorpsraden en buurt/wijk verenigingen hun rol kunnen blijven vervullen in de nieuwe gemeente en wil deze dan ook blijven steunen. Daarnaast zien we ook in Edam en in Volendam een rol weggelegd voor een dergelijk orgaan. In Edam zou dat bijvoorbeeld een stadsraad kunnen zijn, in Volendam een aantal wijkraden en in de Purmer een dorpsraad.

Interactie vanuit de gemeentelijke organisatie en vanuit de politiek met inwoners, verenigingen en bedrijven is noodzakelijk. Deze interactie moet in de nieuwe gemeente geïntensiveerd en gestroomlijnd worden. De inwoners en andere belangengroepen, alle met verschillende achtergronden en met een andere historie, willen hun belangen vertegenwoordigd zien. Uiteindelijk moet het doel zijn, dat die belangen samen gevoeld en beleefd worden en leiden tot een gezamenlijk doel. Zeevangs Belang wil dan ook graag investeren in een aantal activiteiten, dat het “wij zijn één gemeente” gevoel zal stimuleren.

Personeel en Organisatie

Huisvesting van de ambtenaren is al enige jaren een heikel punt. Zeevangs Belang is voor een passende huisvesting van de ambtenaren tegen aanvaardbare kosten. Zeevangs Belang zet in voor het realiseren van één nieuw gemeentehuis, met daarnaast steunpunten waar dat nodig blijkt.

Bij het bepalen van de noodzakelijke huisvesting zal men nadrukkelijk moeten kijken naar de mogelijkheden die het “nieuwe werken” biedt. Hierbij zal het mogelijk zijn om met een flexibel concept ruimte te delen tussen verschillende ambtenaren, omdat niet iedereen tegelijk op kantoor is. Vergaande digitalisering is daarvoor een absolute randvoorwaarde.

Informatievoorziening en Automatisering

Zeevangs Belang is een groot voorstander van de door de centrale overheid opgelegde digitalisering die op korte termijn zal moeten worden geïntensiveerd. Een digitaal loket voor de meeste diensten van gemeente aan inwoners en bedrijven is nodig, zeker gezien de afstand die er is tussen de belanghebbenden in het landelijk gebied en het gemeentehuis.

Regionale Samenwerking

Samenwerking binnen de bestaande verbanden moet worden voortgezet. Door participatie in organisaties als het Intergemeentelijk Samenwerkingsorgaan Waterland (ISW) en de Stadsregio Amsterdam (SRA), kan de fusiegemeente Edam-Volendam invloed uitoefenen op de besluitvorming.

Gemeentelijke Herindeling

In de laatste fase van de fusie tussen Edam-Volendam en Zeevang, is plotseling het rapport Bandell verschenen. In dit rapport wordt aangestuurd op een verdere gemeentelijke samenklontering, waarbij de gemeentes rond Purmerend en rond Zaanstad zich “mogen” aansluiten bij één van de 2 grote gemeentes.

Zeevangs Belang is van mening dat dit rapport in zijn huidige vorm onvoldoende argumenten biedt om op middellange termijn een dergelijke groots opgezette fusie of samenwerking uit te voeren. Het voorstel gaat immers over de belangen van een half miljoen inwoners. Indien een verdere samenwerking nuttig of noodzakelijk blijkt, zal Zeevangs Belang voorstander zijn van een samenwerking met andere kleinere gemeentes in de regio. Op deze manier kan een grotere “groene” gemeente gevormd worden, als tegenwicht voor de 2 grote steden in onze regio.

Zeevangs Belang vindt het in dit kader van groot belang dat er een modus zal worden gevonden de cultuur van de inwoners van de verschillende kleine kernen, de culturele waarden van het landschap en de (historische) bebouwing  voor de lange termijn te borgen.

Programma 2 – WMO en Nazorg

Decentralisatie

In 2015 zijn de gemeentes gestart met de transities AWBZ, Jeugdwet en Participatie: de overheveling van de taken op het gebied van zorg. Een sprong in het diepe, waarbij in de toekomst regelmatig geëvalueerd zal moeten worden, vooral ook na de fusie. Onze aandacht gaat uit naar de jeugdzorg met het nieuwe onderwijsbeleid, het privacy beleid, vrijwilligersbeleid, welzijnsbeleid, de kwaliteit van de zorg en het verkorten van de bezwaarprocedure. Het moet voor elke burger helder zijn wat het beleid is, waar je terecht kunt voor hulp en wat de spelregels zijn. Een gemeentegids kan hier een goede rol in vervullen. Voor Zeevangs Belang is de WMO-raad van groot belang voor het geven van gevraagd en ongevraagd advies rond de WMO-problematiek. Het goed functioneren van de WMO-raad is hierbij essentieel.

Het Brede WMO-Loket

Momenteel is er Het Brede WMO-Loket (Centrum Jeugd en Gezin, Wijksteunpunt en WMO-diensten) in Oosthuizen. Dit loket moet na de fusie in stand gehouden worden. In de kleine kernen van het gebied van de Zeevang kan de gemeente naast mantelzorg weinig bieden op het gebied van klantcontact. De nieuwe fusiegemeente is te uitgestrekt om alle zorg gecentreerd vanuit Edam en Volendam te leveren. Oosthuizen is dan de aangewezen plek. De (ouderen-) zorg voor de inwoners van de kleine kernen moet dan ook in Oosthuizen geconcentreerd worden.

De 24-Uurszorg

Om zo lang mogelijk in de eigen vertrouwde omgeving te kunnen blijven wonen, is het van belang om de 24-uurszorg in diverse kernen van onze gemeente aan te bieden. In Volendam is met het Sint Nicolaashof door de Zorgcirkel een nieuwe weg ingeslagen. Meerdere vestigingen in deze vorm zijn gewenst. Locatie Gouwzee en de Meermin kunnen worden getransformeerd, maar nieuwbouw in de Broeckgouw of de Baandervesting zou ook een oplossing kunnen zijn.

In Oosthuizen hebben we het zorgcentrum De Seevanck, met welzijnsactiviteiten, en De Notaris, de woonvorm voor dementerenden. Samen met Het Brede WMO-Loket geeft dit een goede basis voor de inwoners van Oosthuizen en omgeving. Door de aankoop van het oude kruisgebouw aan De Krommert beschikt de gemeente na de ingebruikname van de Multifunctionele Accommodatie (MFA) over een schitterende bouwlocatie in het centrum van Oosthuizen. Hier kan huisvesting met 24-uurszorg voor ouderen en zorgbehoevenden worden gerealiseerd op loopafstand van de winkels. Zeevangs Belang staat voor zorg met de juiste kwaliteit, toegankelijk, bruikbaar en goed bereikbaar voor een betaalbare prijs.

Programma 3 – Veiligheid

Beleid

Zeevangs Belang streeft er naar de bevolking van de nieuwe gemeente een zo optimaal mogelijk gevoel van veiligheid te laten ervaren. Daarbij valt onder andere te denken aan preventieve bestrijding van criminaliteit en het ontmoedigingsbeleid voor alcohol en drugs met een focus op jongeren. Ook moedigen wij de bewoners aan zich aan te sluiten bij de burgerwacht. Veiligheid voor weggebruikers, door middel van het veilig inrichten van wegen, oversteekplaatsen en fietspaden, heeft onze volle aandacht. Landelijke wegen moeten veilig ingericht worden.

Communicatie

Met politie, brandweer en relevante onderdelen van de gezondheidszorg zal de gemeente korte lijnen moeten onderhouden, zodat de wederzijdse communicatie uitstekend is en blijft. Daarbij is het van essentieel belang dat voor bovengenoemde diensten de aanrijtijden ook in de plattelandsgebieden worden verwezenlijkt. Een snel interventieteam inzetbaar vanuit Kwadijk en Oosthuizen, in navolging van Volendam, kan hieraan bijdragen.

Handhaving

Zeevangs Belang is voorstander van handhaving van het alcohol- en drugsbeleid en een strengere handhaving van de verkeersregels. De inzet van politie en het inschakelen van buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) heeft een hoge prioriteit, vooral op de momenten dat problemen te verwachten zijn.

Programma 4 – Verkeer en Vervoer

Parkeerproblematiek Grotere Kernen

Er kan gesteld worden dat parkeerdruk in de grotere kernen van de gemeente (inclusief Oosthuizen) groot is en nog zal toenemen. Zeevangs Belang is er daarom een groot voorstander van om aan de rand van deze kernen, op loopafstand van het centrum, parkeerterreinen te realiseren zonder het historisch aanzicht aan te tasten.

Hierdoor wordt het voor meer mensen aantrekkelijker de kernen te bezoeken en er te winkelen. Tegelijkertijd zal de verkeersdrukte in het centrum verminderen en zal de verkeersveiligheid toenemen.

Ontsluiting Oosthuizen

De wens om de nieuwbouwwijk van Oosthuizen (Waterrijk) te ontsluiten via een brug over de Beemsterringvaart bestaat al heel lang. Zeevangs Belang wil die wens nog steeds realiseren. We willen op korte termijn de gronden aankopen die nodig zijn voor het realiseren van de brug en het tracé daarvandaan naar Waterrijk.

Visie Raadhuisstraat Oosthuizen

De Raadhuisstraat is de enige straat in Oosthuizen met winkels en een wekelijkse markt. Het gemeentehuis neemt hier een prominente plaats in. De bebouwing wordt gekenmerkt door historische panden met pakhuizen en nijverheid uit het verleden. Ook is in het verleden (niet altijd op een verantwoorde manier) nieuwbouw gepleegd, waardoor “verrommeling” en de nodige verkeer- en parkeerproblematiek zijn ontstaan.

Zeevangs Belang heeft een visie voor de Raadhuisstraat die op al deze vragen een antwoord moet geven;

Toekomst gemeentehuis in Oosthuizen na de fusie

Na de fusie moet het Brede WMO-Loket en het Klant Contact Centrum hier gevestigd blijven, zodat men ook in de toekomst nog voor zorg en paspoorten terecht kan bij deze steunpunten. De overige ambtenaren zullen gevestigd worden in Edam-Volendam. Hierdoor ontstaat ruimte in het huidige gemeentehuis voor commerciële activiteiten, zoals winkels en horeca. Zorg (huisartsen, fysiotherapie etc.) zullen ook hier een centrale plek kunnen krijgen.

Verkeer- en parkeerproblematiekDoor het historisch karakter van de kernen, dienen verkeersmaatregelen voor een veilige situatie te zorgen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een zo laag mogelijke belasting door zwaar vracht- en landbouwverkeer. De parkeerproblematiek wordt vooral aangetroffen in het gebied rond de aansluiting van de N247 door parkerende forensen. Zeevangs Belang streeft naar een P&R terrein ter hoogte van de ijsbaan waar forensen kunnen parkeren. Hierdoor ontstaat weer parkeerruimte rond het zorgcentrum en de Koggehoorn. Dit kan gerealiseerd worden als de MFA klaar is en het terrein van de oude school vrijkomt.
Beeldkwaliteitplan voor toekomstige nieuwbouwPakhuizen, historische huizen en nijverheid zijn kenmerkend en geven de Raadhuisstraat haar historische dorpskarakter. Helaas is hier in het verleden niet altijd zorgvuldig mee omgegaan waardoor de eerder genoemde verrommeling is ontstaan. Er dient een beeldkwaliteitplan te komen met richtlijnen voor toekomstige nieuw- en herbouw in de Raadhuisstraat.

Ontsluiting Volendam

Zeevangs Belang vindt het belangrijk dat de derde ontsluitingsroute van Volendam wordt gerealiseerd. Zoals in de huidige plannen al wordt aangegeven zal die route gerealiseerd moeten worden vanaf de kruising van de N247 en de N244. Op deze manier worden de bestaande routes, die al zwaar belast zijn, ontzien.

Onderhoud aan de Wegen
De gemeenten zijn al enkele jaren in overleg met Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) voor de overname van haar wegen. De onderhandelingen lopen stroef. Er is geen overeenkomst over de staat van onderhoud en er is een grote korting op het onderhoudbudget. Met andere woorden: als het aan het HHNK ligt, dienen de gemeenten matig tot slecht onderhouden wegen over te nemen met een niet toereikend budget voor het onderhoud daarvan. Zeevangs Belang vindt het onacceptabel dat dit zou gaan leiden tot een voortdurende druk op de gemeentelijke financiën. Overname van wegen is voor Zeevangs Belang alleen acceptabel wanneer het onderhoudsbudget gelijk blijft en de wegen in optimale staat worden aangeboden.

Verkeersveiligheid

In het kader van verkeersveiligheid behoren er in de kernen snelheidbeperkende maatregelen genomen te worden. Plaatselijk verkeer dient zo goed mogelijk gestructureerd te worden door het treffen van passende maatregelen. Dit kan alleen op basis van een grondig onderzoek naar nut en noodzaak.

Een belangrijke maatregel is de door Zeevangs Belang gewenste realisatie van parkeerplaatsen aan de rand van de grotere kernen. Zwaar transport kan alleen toegestaan worden onder strikte voorwaarden en dient zoveel mogelijk geweerd te worden, vooral in de historische kernen. Hierdoor wordt de gebruiksbelasting van de wegen in de historische kernen beperkt, waardoor toekomstig (duur) onderhoud geminimaliseerd kan worden, met de daaruit voortvloeiende kostenvoordelen.

Openbaar Vervoer

Voor Zeevangs Belang moet het openbaar vervoer minimaal op het huidige niveau blijven. Het gebruik moet voor forensen aantrekkelijk blijven, met een hoog serviceniveau. Het metrostation in Amsterdam Noord dient slechts beperkt als eindstation te fungeren. Zeevangs Belang vindt het dan ook belangrijk dat de meeste lijnen doorrijden naar Amsterdam CS. Zeevangs Belang streeft ook in dit kader naar ruime parkeerfaciliteiten net aan de rand van de grotere kernen, zo dicht mogelijk bij instapplaatsen van het openbaar vervoer.

Programma 5 – Economische Structuur en toerismebeleid

Ondernemersklimaat

De Gemeente Edam-Volendam is een gemeente met veel kleinschalige zelfstandige ondernemers. Zeevangs Belang hecht er veel waarde aan dat de gemeente de activiteiten van deze ondernemers, waar mogelijk, ondersteunt en stimuleert. Bij aanbesteding van projecten binnen de gemeente zal waar mogelijk, binnen de wettelijke kaders, de lokale ondernemer worden ingeschakeld.

Om goed op de hoogte te blijven van de wensen en behoeften van ondernemers, zal structureel overleg moeten plaatsvinden met de ondernemersverenigingen en de verenigingen van eigenaren van de bedrijventerreinen. Zeevangs Belang blijft streven naar een optimalisering van informatietechnologie voor burgers en bedrijven.

Bij noodzakelijke bedrijfsverplaatsingen vanwege milieubeperkende maatregelen, zal de regelgeving ruimhartig toegepast moeten worden en zal meer rekening worden gehouden met maatwerk. Het ondernemersloket moet versterkt worden. Het gebruik ervan door de ondernemers uit de voormalige Gemeente Zeevang dient gepromoot te worden. Oneigenlijk gebruik van maatschappelijke faciliteiten wordt ontmoedigd.

Ondernemers moeten in de nieuw gevormde Gemeente Edam-Volendam gefaciliteerd en gestimuleerd worden hun bedrijf voort te zetten of te vestigen. De huidige capaciteit van de industrieterreinen in onze gemeente en directe omgeving is ruim voldoende om aan de vraag te kunnen voldoen en uitbreiding hiervan is onnodig. We willen daarom niet nog meer groen opofferen, terwijl in de omgeving nog voldoende industrieterrein beschikbaar is.

Agrarische Zaken

Zeevangs Belang wil dat het agrarisch ondernemerschap zichtbaar wordt gewaardeerd. Deze sector is een belangrijke economische drager in dit landelijk gebied. De woonfunctie in het buitengebied mag geen belemmering vormen voor de gewone agrarische bedrijfsvoering. Er vindt geen onnodige onttrekking aan landbouwgebieden voor natuurontwikkeling plaats. De combinatie waarbij agrariërs tevens landschapsbeheer uitoefenen, wordt gestimuleerd.

Agrarische ondernemers moeten hun hoofdactiviteit kunnen combineren met nevenactiviteiten. Het gaat dan om recreatie, toerisme, natuurbeheer of andere bedrijvigheid, bijvoorbeeld zorgboerderijen. Hierbij dient wel rekening te worden gehouden met diverse randvoorwaarden en met de omgeving. De in het beheerplan Natura 2000 opgenomen beperkingen voor de agrarische bedrijfsvoering moet voor de agrarische ondernemer zo weinig mogelijk als last worden ervaren.

Toerisme en Recreatie

De Gemeente Edam-Volendam kan zich verheugen op grote toeristische belangstelling. De kernen van Edam en Volendam zijn grote trekpleisters voor dagjesmensen. Het grondgebied van de voormalige Gemeente Zeevang is een aantrekkelijk landelijk natuurgebied met een prachtige Markermeerkust. Hier kan men genieten van rust en ruimte in een aantrekkelijk open landschap. Nu de fusie een feit is, hebben we een combinatie die nieuwe kansen biedt voor de ondernemers om het potentieel dagtoerisme (deels) uit te breiden naar een interessante optie voor de verblijfstoerist. Zeevangs Belang is geen voorstander van het verhogen van de toeristenbelasting. Afstemming met buurgemeenten is gewenst om scheefgroei van de tarieven te voorkomen.

Zeevangs Belang is voor uitbreiding van wandel-, kano- en fietsroutes, waardoor de openluchtrecreatie verder wordt gestimuleerd. Zeevangs Belang wil ondernemers stimuleren het palet van verblijfsrecreatie te verbreden. Nieuwe overnachtingsmogelijkheden of uitbreiding op basis van marktgerichte vraag, zijn hiervan voorbeelden. Aan de gemeente om dit te ondersteunen, aan de ondernemers om dit te exploiteren.

De recreatieve en toeristische mogelijkheden van het Markeermeer zullen in het kader van de dijkverzwaring zoveel mogelijk benut en ontwikkeld worden. Het museum Dik Trom en de molen bij bezoekerscentrum de Breek van Etersheim zijn een mooie combinatie. Zeevangs Belang is voorstander om bij de dijkversterking een aanlegsteiger voor de ‘Bruine Vloot’ en enkele ‘moorings’ (meerboeien) voor plezierjachten mee te nemen in het project. Hierdoor zijn deze attracties bij de Breek ook via het water te bereiken. Met de nieuwe ontwikkelingen ontstaat een aantrekkelijk aanbod voor kinderen. De ‘Bruine Vloot’ kan hier een drijvende kracht in zijn. Toerisme en recreatie krijgen daardoor voor ondernemers in het voormalige Zeevang een grotere betekenis. De geplande dijkverzwaring mag geen belemmering of bedreiging vormen voor onze recreatiemogelijkheden en mag ook de cultuurhistorische waarden niet aantasten.

De discussie en plannen rond de luwtemaatregelen in het Markermeer zullen zeer kritisch bewaakt worden. Participatie van burgers bij dit proces is heel belangrijk. We moeten de kennis en ervaring gebruiken van de mensen die hier wonen en werken. Daarbij is Zeevangs Belang voorstander van het maaien van het fonteinkruid in het Markermeer, om de toegang tot de jachthavens open te houden. Het maaien is ook cruciaal voor het goed blijven functioneren van de reddingsdienst Warder en voor het beschikbaar houden van surf- en zwemwater. Een financiële bijdrage vanuit het Rijk en/of de Provincie is hierbij een vereiste. Zeevangs Belang is een uitgesproken tegenstander van windmolens binnen de gemeentegrenzen en het Markermeer. Uitgangspunt blijft de weidsheid van het water, waarin horizonvervuiling door windmolens niet past. Daarnaast is Zeevangs Belang voorstander van een bescheiden invulling van de dijk en de kustlijn.

Programma 6 – Onderwijs

Voor het leefklimaat van de kernen is een school met kwalitatief en passend onderwijs van vitaal belang. Een goede en bereikbare onderwijsvoorziening is essentieel voor de kernen. Ten behoeve van alle inwoners van onze gemeente is basisonderwijs in de kleine kernen en een breed en toegankelijk aanbod van voortgezet onderwijs noodzakelijk. Daarbij moet goed gekeken worden naar de ontwikkeling van de leerlingenaantallen om tijdig de nodige uitbreiding of inkrimping van de onderwijsfaciliteiten in te zetten.

Ondanks de autonome positie van schoolleiders en docenten ziet Zeevangs Belang een gemeentelijke rol voor het onderwijs, als het gaat om voorlichting aan ouders en leerlingen over de risico’s van drugsgebruik en verslavingsproblematiek.

Het faciliteren van initiatieven om (maatschappelijke) stageplaatsen te creëren voor jongeren is van groot belang om goed burgerschap te ontwikkelen en de jeugd voor te bereiden op een plaats in het arbeidsproces.

Programma 7 – Sport en Recreatie

Sport

Sportverenigingen hebben een belangrijke sociale en recreatieve functie. Wij blijven ons nadrukkelijk inzetten om alle binnen- en buitensporten die in de gemeente worden beoefend, te behouden en daar waar mogelijk te stimuleren en te faciliteren.

Samenwerking en uitwisseling tussen sportverenigingen wordt door Zeevangs Belang als zeer belangrijk ervaren. Zeevangs Belang is voorstander van het uitbreiden van het aantal gymnastiekuren, vooral op de basisscholen, ter voorkoming van lichamelijke gezondheidsziektes.

Recreatie

De Gemeente Edam-Volendam beschikt na de fusie over drie open zwembaden aan het Markermeer (Volendam, Edam en Warder). Het is van groot belang om deze locaties open te houden.

De Zeevang polder en de dorpen daarin zijn een oase van rust en ruimte. Het is goed mogelijk om hier (kleinschalig) te recreëren, bijvoorbeeld bij de boer, waar men boerengolf kan spelen, koeien kan knuffelen of kanoën. Zeevangs Belang juicht de promotie en de initiatieven van de diverse ondernemers van harte toe en wil ze, waar mogelijk, ook stimuleren en faciliteren.

Programma 8 – Welzijn en Cultuur

Ouderenbeleid en Werkgelegenheid

Om in te spelen op de vergrijzing zullen we zoveel mogelijk rekening moeten houden met de ouderen, zodat ze zo lang mogelijk in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen. Met geschikte huisvesting, een goed woonklimaat en goede voorzieningen zullen ook de ouderen zich blijvend willen vestigen in de kernen van de nieuwe Gemeente Edam-Volendam. In samenwerking met de woningbouwcorporaties en zorginstellingen kunnen de voorzieningen in de kernen op het niveau voor zorg op maat worden gebracht.

Het Cultureel Centrum en de sportzaal in Oosthuizen worden verplaatst naar de MFA. Op de vrijgekomen locaties kan woningbouw voor senioren worden gerealiseerd, maar dan wel in moderne woonvormen die voorzien zijn van de functionaliteiten die zorg op maat mogelijk maken. Dit alles in combinatie met een herstructurering van het sociaal woningbezit. Zeevangs Belang vindt het noodzakelijk dat de geldautomaten die er nu in de gemeente zijn, behouden blijven.

Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Werk en Inkomen)

Iedereen heeft recht op werk en inkomen. Voor Zeevangs Belang is het een topprioriteit dat mensen aan een baan geholpen worden. De Wet Werk en Bijstand wordt uitgevoerd vanuit het Work First-principe. Het is een goede zaak dat de gemeente mensen stimuleert om aan het werk te gaan en/of te participeren. Meedoen is belangrijk. Dit moet ook kunnen via Wet Sociale Werkvoorziening, participatiebanen en leerwerktrajecten. Als het niet lukt om via deze opties werk te vinden, wordt vrijwilligerswerk gestimuleerd bij onder andere de gemeente, het bedrijfsleven, de verenigingen en vrijwilligersorganisaties. Re-integratie is gericht op duurzame uitstroom. Uitgangspunt bij contracten met re-integratie bedrijven dient “no cure, no pay” te zijn.

Zeevangs Belang is van mening dat het armoedebeleid dat in voorgaande jaren is ingezet door de Gemeente Zeevang, op dezelfde wijze kan worden voortgezet. Dat wil zeggen: adequate ondersteuning voor die inwoners die op één of andere wijze in een uitkeringssituatie terecht zijn gekomen. Degenen die onterecht een beroep doen op de gemeenschap, moeten van deze ondersteuning uitgesloten worden. Fraude moet tot elke prijs worden voorkomen.

Hoewel de economische recessie zo goed als voorbij is, is er nog een flinke instroom van werklozen en mensen die zich moeten wenden tot de bijstand. De kwaliteit van de aanvraagafhandeling moet goed op peil blijven bij het huidige volume aan klantenaantallen.

Jeugdbeleid

Jongeren willen meepraten en meedenken over de invulling van het beleidsterrein dat hen zelf betreft. Wij vinden het belangrijk dat jongeren eigen initiatieven ontplooien en kenbaar maken. In verschillende kernen zijn actieve jongerengroepen ontstaan. Om participatie te bevorderen faciliteerde de gemeente Zeevang altijd de initiatieven van deze jongerengroepen op beperkte schaal. Zeevangs Belang ondersteunt dit beleid en zal dat blijven doen in de nieuwe gemeente.

Via het Centrum Jeugd en gezin (CJG) zullen meer activiteiten gericht op opvoeding- en opgroeiondersteuning worden aangeboden. Zeevangs Belang pleit ervoor dat het huidige activiteitenaanbod sport en cultuur, waaronder muziekonderwijs, bibliotheekvoorziening en sportactiviteiten in de vakanties, in de gemeente gecontinueerd wordt.

Zeevangs Belang ziet een belangrijke rol weggelegd voor het maatschappelijk middenveld en beseft dat zonder deze vrijwilligers geen uitvoering kan worden gegeven aan het jeugdbeleid. Daarom ondersteunen we blijvend dit vrijwilligerskader met subsidies en geven prioriteit aan de voortzetting van de ooit ingevoerde maatschappelijke stages.

Cultureel Erfgoed

Het veenweidelandschap is kenmerkend voor de Zeevang. Zeevangs Belang acht de instandhouding van dit historisch landschap daarom van cruciaal belang. Daarnaast is het nodig om aantasting van de kenmerkende waardevolle elementen door allerlei – veelal externe- ontwikkelingen te voorkomen. Daarom ook moet de karakteristieke lintbebouwing in de kleine kernen zo veel mogelijk behouden blijven.

Zeevangs Belang is van mening dat er ruim aandacht moet worden besteed aan kunst en cultuur. Vooral in de kernen Edam en Volendam is daar al veel voor ontwikkeld en ook in de Zeevang zijn er in de afgelopen periode verschillende interessante initiatieven ondernomen. We willen dit beleid voortzetten.

Bij verkoop van monumentale panden van de gemeente aan particulieren of bedrijven, moeten voorwaarden gesteld worden aan de koper, ten aanzien van het behoud van het monumentale karakter en aanzicht van het pand of de panden.

Subsidieverlening

De fusiegemeente kent een groot aantal verenigingen. Voor het in stand houden van deze verenigingen stelt de gemeente subsidies beschikbaar. Er moeten duidelijke, transparante richtlijnen zijn die leiden tot een eerlijke verdeling van de totale subsidiepot.

Kleine Kernen

Voor de leefbaarheid in de kleine kernen is, naast de school en de kerk, het dorpshuis van groot belang. Daar ontmoeten dorpelingen elkaar en speelt zich het sociale verenigingsleven af. Van daaruit kan ook het voorzieningenniveau versterkt worden. Zeevangs Belang wil zich daarom blijven inzetten om samen met de inwoners de leefbaarheid in de kleine kernen te behouden en te versterken door het in stand houden van de dorpshuizen.

In de gemeente Zeevang wordt al jaren gewerkt met dorpsraden. Dorpsraden zijn politiek onafhankelijk en dat maakt ze uitermate geschikt om objectief de mening van de bewoners te delen met de gemeente. Zeevangs Belang is overtuigd van de positieve invloed van de dorpsraden en vindt dat deze hun plaats moeten blijven behouden in de nieuwe fusiegemeente.

Programma 9 – Sociale en Maatschappelijke zorg en Volksgezondheid

Algemeen

De huidige kwaliteit en bereikbaarheid van alle vormen van maatschappelijke ondersteuning dient de komende jaren behouden te blijven voor alle inwoners van de (kleine) kernen van de Gemeente Edam-Volendam.

Jeugdbeleid

Jongeren willen meedenken en meepraten over de invulling van het beleidsterrein dat henzelf betreft. Zeevangs Belang vindt het belangrijk dat jongeren eigen initiatieven ontplooien en kenbaar kunnen maken. De ondersteuning van dit soort initiatieven dient gefaciliteerd te worden vanuit de gemeente omdat hierdoor een sociaal klimaat ontstaat dat preventief werkt ten aanzien van kleine criminaliteit, verslavingsproblematiek en vandalisme.

De jeugdzorg verdient veel aandacht na de transitie van het Rijk naar de Gemeente. Constante monitoring van de politiek op de kwaliteit van de dienstverlening is in deze fase van de ontwikkeling essentieel. Hierbij dient vooral aandacht te zijn voor de bereikbaarheid van de jeugdzorg voor alle belanghebbenden. Speciale aandacht dient te gaan naar het ontwikkelen van beleid en het implementeren ervan, op het gebied van de preventie en de behandeling van verslavingsproblematiek.

Ouderenbeleid

Om in te kunnen spelen op de vergrijzing zullen we rekening moeten houden met de ouderen in onze samenleving zodat ze zo lang mogelijk zelfstandig in hun vertrouwde leefomgeving en eigen huis kunnen blijven wonen. Mocht dit niet langer gaan, dan is het van belang dat ze in de nabijheid terecht kunnen om in alle kernen van de gemeente zorg op maat te ontvangen.

Door de verplaatsing van het Cultureel Centrum en de Sporthal in Oosthuizen kunnen op de vrijgekomen locatie woonvormen gecreëerd worden die Seniorenzorg op maat mogelijk maken. Ook in de kernen Edam en Volendam zal deze woonvorm uitgebreid moeten worden.

Werk en Inkomen

Iedereen heeft recht op werk en inkomen. Voor Zeevangs Belang is werk een topprioriteit. De beste sociale voorziening is immers een betaalde baan. De wet Werk en Bijstand wordt uitgevoerd vanuit het work first – principe. Het is van groot belang dat de gemeente burgers stimuleert om een betaalde baan te vinden of te participeren. Meedoen met de maatschappij is belangrijk, niet alleen voor het inkomen, maar ook voor de eigenwaarde Dat moet ook via de Wet Sociale werkvoorziening, participatiebanen en leerwerktrajecten kunnen. Als dat niet lukt, wordt vrijwilligerswerk aangemoedigd en verwacht. Re-integratie is gericht op duurzame uitstroom. Contracten met reïntegratiebedrijven dienen te worden gesloten op basis van no cure, no pay.

De basis voor het armoedebeleid moet adequate ondersteuning zijn voor inwoners die in een uitkeringssituatie terecht gekomen zijn, maar strenge handhaving zodat degenen die ten onrechte een beroep doen op de gemeenschap hiervan uitgesloten worden. Fraude moet voorkomen worden en bij vaststelling van fraude moeten er sancties volgen. Arbeidsgehandicapten verdienen onze speciale aandacht. Er zal een stimulatiebeleid ontwikkeld moeten worden zodat zij aan het werk komen bij bedrijven in de gemeente.

Vrijwilligers

Vrijwilligers vormen het cement van onze samenleving. Bij sport, jeugd- en ouderenwerk, maar ook bij cultuureducatie en -ontwikkeling. Ook de mantelzorgers zijn belangrijk binnen deze groep. Zonder hun enthousiasme en inzet is de lokale samenleving niet compleet en zijn veel maatschappelijke taken onuitvoerbaar. Zeevangs Belang hecht er dan ook aan om jaarlijks deze grote groep op bijzondere wijze te waarderen.

Programma 10 – Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Milieu

Ruimtelijke Ontwikkeling

Zeevangs Belang staat voor de ontsluiting van Volendam naar de N244 en een verbeterde ontsluiting van Oosthuizen, inclusief Waterrijk. Beide zullen onderdeel moeten zijn van de geharmoniseerde structuurvisie voor de nieuwe gemeente. Bij de geplande herinrichting van het Europaplein in Volendam staat Zeevangs Belang voor een inrichting van het gebied dat past bij het dorpse karakter. De ontwikkeling in de kleine kernen is van groot belang voor de vitaliteit en behoud van de nu aanwezige voorzieningen.

Op het gebied van woningbouw staat Zeevangs Belang voor:

• Het verder ontwikkelen van Waterrijk en de Lange Weeren


• Het beheerst uitvoeren van het bufferwoningenbeleid in de kleine kernen. Gefaseerde, vraaggestuurde ontwikkeling is daarvoor de formule.


• Het mogelijk maken van ICT woningen binnen de bestaande bebouwingen, op die plaatsen die daarvoor in aanmerking komen en waar dat gepast blijkt.


• Ontwikkeling huidige OBS het Kraaiennest met aanleg P&R terrein voor forenzen in Oosthuizen.


• Ontwikkeling Tase terrein in Volendam.


• Ontwikkeling huidige terrein “Baandervesting” in Edam voor senioren en starters.


• Ontwikkeling huidige terrein Cultureel Centrum in Oosthuizen voor senioren.


• Maatwerk voor bedrijfsverplaatsing met inachtneming van de provinciale richtlijnen en van het aanzicht van de kleine kernen.


• Faciliteren van de mogelijkheden voor starters, Collectief Particulier Opdrachtgeverschap en kangoeroewoningen (verruiming vergunningvrij bouwen).

Het participeren in het ISW en de Stadsregio Amsterdam is van groot belang om invloed te blijven uitoefenen bij de ruimtelijke ontwikkeling in de regio. Met de ontwikkeling van Waterrijk en de Lange Weeren heeft onze nieuwe gemeente tot 2040 voldoende bijgedragen aan de ontwikkeling van de stadsregio Amsterdam. Waar het gaat om het groene gebied in de Purmer, is Zeevangs Belang van mening dat dit gebied groen moet blijven. Plannen zoals die momenteel al incidenteel via de pers “uitlekken” waarin een beeld wordt geschetst dat Purmerend een deel van die ruimte graag zou willen bebouwen, worden door Zeevangs Belang afgewezen.

Volkshuisvesting

Een huisvestingsvisie moet duidelijkheid geven over de behoefte van de eigen bevolking en de regionaal toegewezen woningzoekenden. Het gaat dan om huur- en koopwoningen.De bevolking vergrijst geleidelijk, maar ouderen willen wel zelfstandig kunnen blijven wonen in hun eigen dorp of stad. In het geval van mantelzorg op het platteland kunnen kangoeroewoningen voor een deel een oplossing bieden. Voor de grotere kernen, waar de noodzakelijke voorzieningen aanwezig zijn, zien we dat meer seniorenwoningen nodig zijn. De jongeren trekken weg omdat er nu nog geen geschikt woningaanbod voor hen is. Waterrijk, bufferwoningen en inbreilocaties bieden kansen voor een verandering. In de kleine kernen zijn gezinnen noodzakelijk voor het behoud van de scholen en andere voorzieningen. Bouwen naar de behoeften van onze inwoners moet het credo zijn, met een sterke focus op starters- en seniorenwoningen. Hiermee wordt ook weer een impuls gegeven aan de doorstroming. Met geschikte huisvesting, een goed woonklimaat en adequaat voorzieningenniveau houden we jong en oud in de gemeente en zullen gezinnen zich blijvend willen vestigen. Dat levert ook economische voordelen op voor onze gemeente en dus voor de gemeenschap.

Milieu

Zeevangs Belang staat voor rust, schoon en groen. Wij staan voor een sterke handhaving van de milieuregels die zijn opgenomen in het milieubeleidsplan. Voor een schoon milieu moet de afvalstraat in Oosthuizen behouden blijven. Voor vele burgers en bedrijven uit de kleine kernen is dit een belangrijk inzamelpunt. Ook de problemen met de afvalstraat in Volendam moeten worden aangepakt. De gemeentewerf in Volendam zit aan het maximum van de capaciteit, zodat hier een oplossing moet worden geboden.

Zeevangs Belang wil dat de gemeente een actief beleid voert om duurzaamheid nog verder te verankeren binnen de diverse activiteiten van de gemeente. Hierbij is te denken aan een verlaging van het eigen energiegebruik en het stimuleren van het gebruik van alternatieve energie. De gemeente moet ten aanzien van de eigen gebouwen in ieder geval streven naar een energie neutraal gebruik. In aanbestedingen van opdrachten aan derden vormt duurzaamheid één van de gunningscriteria, waarbij dan gedacht moet worden aan het gebruik van duurzame energiebronnen, zoals aardwarmte, zonne-energie. Windmolens zijn wat Zeevangs Belang betreft niet gewenst in onze nieuwe gemeente, in het Markermeer en net over de grens van Edam-Volendam, in aangrenzende gemeentes. In plaats daarvan willen wij inzetten op collectieve zonne-energie.

Programma 11 – Dekkingsmiddelen

Gemeentelijke Financiën

De nieuwe Gemeente Edam-Volendam is een draagkrachtige gemeente. De financiële reserves bedragen rond 60 miljoen Euro. Dit bedrag bestaat uit € 40 miljoen bestemmingsreserves en € 20 miljoen vrije reserves. De begroting staat echter onder druk.

Besparen door te Investeren

Reserves zonder bestemming zijn in feite geld van de burger. Het kan niet zo zijn dat het opbouwen van reserves een doel op zich is van de gemeente. Zeevangs Belang wil de reserves aanwenden voor het ontlasten van de begroting door te investeren. Denk hierbij aan openbare led verlichting waardoor ook de beloofde duurzaamheidsslag gemaakt wordt. De energiekosten en ook het onderhoud zullen sterk dalen (begrotingsvoordeel). Een ander voorbeeld is de toekomstige ambtenaren huisvesting, waarbij een goed werkklimaat maar ook een duurzame bouw bedacht is waardoor de exploitatiekosten zeer laag zullen zijn. Op deze manier kan ook gekeken worden naar investeren in gemeentelijk onroerend goed en materiaal. Het doel is om de gemeentelijke lasten voor de burger te verlagen.

Regelgeving

Belastingen die niet of moeilijk te controleren zijn en die door de noodzakelijke inzet van controle en mankracht niet of nauwelijks netto opbrengsten genereren, dienen op een andere manier in rekening te worden gebracht. Hondenbelasting wordt afgeschaft. Precariobelasting en de toeristenbelasting op overnachtingen zullen vervangen worden door een jaarlijks, in overleg met de ondernemer vast te stellen, bedrag. Belasting op gronden dienen verlaagd te worden evenals de belastingen voor ondernemers.

Bovenstaande maatregelen zullen resulteren in een vereenvoudiging van het systeem waardoor de bekende ambtelijke controle en overhead sterk beperkt kan worden. Hiermee worden kosten bespaard. De gemeentelijke begroting dient transparanter te worden. Bestemmingsreserves dienen zoveel mogelijk vermeden te worden waardoor de controle door de raad makkelijker kan worden en voor de burger meer inzichtelijk. Rijks- en Provinciale circulaires (regelgeving en belasting aanpassingen) dienen direct opgenomen te worden in de begroting.