Woningbouwplan Uitdam gekraakt bij Raad van State

[gallery type="rectangular" link="file" size="full" ids="157958,157957,157956,157955"]

De gemeente Waterland kan zich gaan voorbereiden op een flinke portie extra huiswerk in opdracht van de Raad van State. De Raad ondersteunde vrijdag de belangrijkste bezwaren tegen het bestemmingsplan voor zeven nieuwe woningen aan de Zeedijk in Uitdam. De bezwaren werden ingediend door de stichtingen De Kwade Zwaan en Behoud Waterland.

'Het is onbegrijpelijk dat de gemeente Waterland met dit bouwplan toestaat dat het oorspronkelijke en eeuwenoude karakter van Uitdam onherstelbaar wordt aangetast', betoogde advocate Anna Jonkhoff. Ze voerde aan dat het bestemmingsplan op meerdere onderdelen in strijd is met provinciale regels.

Zo komt een deel van de woningen in landelijk gebied te liggen. Dat is in principe verboden, tenzij aan allerlei strenge provinciale eisen is voldaan. Een van die eisen is dat er eerst binnen de bebouwde kernen van de gemeente een plaats voor de woningen gezocht moet worden. Dat heeft de gemeente niet gedaan, omdat die het bouwplan aan de Zeedijk wel vindt passen in de omgeving.

Een woordvoerster van de gemeente stond voor de ondankbare taak om het door de gemeenteraad vastgestelde plan te verdedigen. Ze wees daarbij naar de provincie die geen bezwaar heeft gemaakt tegen het bestemmingsplan. Maar dat is een zwak argument, omdat de gemeenteraad zelf verantwoordelijk is voor een bestemmingsplan.

Slapen

Duidelijk is wel dat de provincie heeft zitten slapen. Mogelijk is de provincie na de bezwaren van De Kwade Zwaan en Behoud Waterland wakker geschud. Vermoedelijk vanwege schaamte sloeg de provincie een uitnodiging van de Raad van State af. De Raad wilde graag weten wat de provincie nu van dit bestemmingsplan vindt.

Het bouwplan valt volgens advocate Jonkhoff niet alleen gedeeltelijk in het landelijke gebied. Het valt ook binnen beschermd vogelweidegebied en een door de provincie aangewezen bufferzone. De voorzitter van de Raad van State noemde de regeling voor bufferzones de meest strenge regeling die de provincie kent. Bebouwing in de bufferzones is vrijwel uitgesloten.

Erkennen

De gemeentewoordvoerster moest erkennen dat het bestemmingsplan voor de bouw met al deze provinciale regels in strijd is. Ze stelde nog wel voor om nader onderzoek te doen naar de effecten van de woningen op de beschermde weidevogels. Maar volgens de raadsvoorzitter is dat te laat. Dat onderzoek had de gemeente moeten doen voordat het bestemmingsplan werd vastgesteld.

De vernietiging van het bestemmingsplan lijkt onvermijdelijk nu er minstens twee van de zeven woningen in 'verboden' gebied gebouwd kunnen worden. De raadsvoorzitter vroeg zich af of een afgeslankt bouwplan voor minder woningen nog wel rendabel is voor de projectontwikkelaar. Als een bestemmingsplan financieel niet uitvoerbaar is, leidt dat ook tot een vernietiging.

De Raad van State maakt zijn oordeel over enkele weken bekend.