Hoe verder met BaanStede en participatie?

Samen nagaan hoe we hen het beste kunnen helpen

 Op 14 juli besluit de Gemeenteraad van Edam-Volendam over voorstellen hoe de participatiewet lokaal en regionaal uitgevoerd gaat worden. Daarnaast ook over de toekomst van Werkvoorzieningschap BaanStede. De participatiewet is bedoeld om zoveel mogelijk mensen met of zonder arbeidsbeperking aan het werk te helpen. Hij vervangt de Wet werk en bijstand (Wwb), de Wet sociale werkvoorziening (WSW) en een groot deel van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten (Wajong).

Iedereen die kan werken maar daarbij ondersteuning nodig heeft, valt onder deze wet. In onze gemeente gaat het om 304 mensen, waaronder 66 ‘oud-WSW-ers’. Werklozen die hulp nodig hebben bij het vinden van een baan, komen hier nog bij. Een flinke en kwetsbare groep mensen. Reden voor de PvdA-afdeling Edam-Volendam om op woensdag 1 juni in PX om half 8 een informatiebijeenkomst te organiseren waarin alle informatie naar boven komt die nodig is om op 14 juli een goede keuze te maken. ‘Het gaat om een groep kwetsbare inwoners in onze gemeente. Samen moeten we nagaan wat we lokaal voor hen kunnen organiseren en wat eventueel regionaal moet. Daarom nodigen we alle raadsleden, maar ook werkgevers en andere betrokkenen uit om hierover komen praten met behulp van een aantal experts. De avond heeft een open karakter. Het is onze verantwoordelijkheid om goed geïnformeerd te zijn alvorens we besluiten nemen.’

Caroline de Graaf is initiatiefnemer van de bijeenkomst. Ze is burgerraadslid. ‘Het gaat wel ergens over. Als je in een kwetsbare arbeidspositie zit, dan bepaalt dat je leven. Lukt het om aan het werk te komen en te blijven? Bij zo’n grote verandering als bij de nieuwe Participatiewet wil je precies weten wat er voor jou verandert en wat de mogelijkheden nog zijn’, aldus Caroline. ‘Daarom hebben we een opiniërende avond opgezet om vanuit alle invalshoeken de raad te informeren. We laten een arbeidsdeskundige, een directeur werkvoorzieningsschap nieuwe vorm, een ondernemer en de gemeente aan het woord. We weten bijvoorbeeld dat omliggende gemeenteraden en colleges van B&W ook geïnformeerd willen worden en hebben ze daarom ook uitgenodigd. Iedereen die geïnteresseerd is, is welkom.’

Complexe materie

Jetty Voermans is oud-wethouder van de gemeente Zeevang en was projectleider WMO bij de VNG, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Jetty: ‘Het is een complexe materie. De regelgeving is niet alleen veranderd, maar die is ook strenger geworden en daarnaast heeft het Rijk ook nog bezuinigd op de inkomsten voor gemeenten. Dus alles grijpt in elkaar. In de nieuwe situatie zijn oude zekerheden los gelaten en is er concurrentie en verdringing binnen deze groep mensen gekomen, maar ook ten opzichte van werklozen.’

Ze vervolgt: ‘De gemeente moet zorgen dat de oud-WSW-ers, maar ook de anderen die kunnen werken en ondersteuning hierbij nodig hebben, aan het werk komen. De 950 mensen die nu bij BaanStede werken moeten ergens in de regio werk vinden. Het uitgangspunt dat zoveel mogelijk lokaal geregeld moet worden met de ‘eigen werkgevers’, is juist , maar niet voldoende.’ Caroline: ‘Onze zorg is dat de focus van de gemeentelijke voorstellen te veel ligt op de lokale situatie. De gemeente verwacht veel van de werkgevers. Prachtig uitgangspunt, maar we horen nu al van werkgevers dat ze wel willen, maar dat het niet eenvoudig is. We zijn bang dat de lokale mogelijkheden beperkt zijn. De mensen die het betreft vragen vaak intensieve begeleiding. Dat kost een werkgever geld. Je mag dan nog zo sociaal zijn, maar je bent ook ondernemer, dus er is een grens. Daar moeten we realistisch in zijn. Dus wat heeft een werkgever aanvullend nodig om werknemers in dienst te nemen én te houden. Welke expertise is voorhanden, daarvoor nodig en voor hoelang? Daar moeten we het over hebben.’

Geen gemeentegrens

Jetty; ‘Vergeet ook niet dat we te maken hebben met een open arbeidsmarkt. Er zit geen hek om Edam-Volendam en de Zeevang. Iedereen kan overal naar een baan solliciteren. We willen wel onze ‘eigen’ mensen als eerste binnen de gemeentegrenzen een kans geven, maar de druk van buitenaf is groot. Een rijke stad als Amsterdam kan werkgevers begeleiding aanbieden, dat kan niet iedere gemeente zich permitteren. En als de begeleiding niet geborgd is, gaat het gegarandeerd niet lukken.’ Caroline vult aan: ‘De open markt geldt ook voor aanbieders onderling, zoals re-integratie-buro’s. Ook in onze gemeente worden werknemers aangeboden uit andere regio’s; iedereen vist in dezelfde vijver. Dat geldt ook voor gemeenten onderling. Bovenregionaal mensen plaatsen kan alleen als er geen belangverstrengeling is tussen de gemeenten onderling. Iedere gemeente heeft namelijk zijn eigen targets en wil zijn eigen mensen, dat is logisch, zo snel mogelijk plaatsen. Dit vraagt om een bovenlokale verantwoordelijkheid om mensen niet tussen de wal en het schip te laten vallen, waarbij er gewaakt moet worden dat de juiste persoon op de juiste plaats terecht komt. Dit met oog op de langere termijn. Deze werknemers moeten ook gezien worden als een meerwaarde voor het bedrijf.

Gezamenlijke verantwoordelijkheid

Caroline benadrukt nog eens het belang van de grote verantwoording van de raad. ‘Samen moeten we goed nagaan hoe we alles het beste kunnen organiseren. Dat overstijgt partijpolitiek. Besluitvorming op 14 juli vraagt om een gedegen voorbereiding. Daarom organiseren we deze bijeenkomst voor iedereen. Het is weliswaar een typisch PvdA-onderwerp, maar eerlijk gezegd maken alle fracties zich terecht bezorgd over deze ontwikkelingen. Daarom nemen we graag het voortouw voor deze brede en open informatiebijeenkomst met experts die hun kennis en ervaring met ons willen delen. Iedereen is daarom van harte welkom in de PX.’

Het programma op woensdag 1 juni in PX

• 19.00 uur                     Inloop


• 19.30 uur                     Welkom door Brigitte Buis


• 19.40 uur                    Bas van Drooge, directeur DZB Leiden, de uitvoeringsorganisatie van de Participatiewet in de Leidse regio


• 20.00 uur                    Patricia van Wouw, arbeidsdeskundige


• 20.20 uur                    Gerard Rep, hoofd WMO, gemeente Edam-Volendam


• 20.40 uur                    PAUZE met singer/songwriter Roy de Smet uit Volendam


• 21.00 uur                    Ron Rijser, ondernemer in Oosthuizen (transportbedrijf) en conceptontwikkelaar


• 21.30 uur                    Discussie a.h.v. stellingen van de sprekers


• 22.00 uur                    Napraten met muziek van Roy de Smet

 Inzetje

De cijfers in Zaanstreek-Waterland;

104.000 werkenden

16.500 werkzoekenden, waarvan 8.000 niet of laag opgeleid

Er zijn 1.300 vacatures, waarvan 300 voor laag opgeleiden

950 mensen bij Werkvoorzieningsschap BaanStede

Conclusie: Weinig banen voor erg veel werkzoekenden, want

want 8.000 werkzoekenden voor 300 banen als het gaat om laagopgeleiden

Bron: BaanStede feb 2016