Procesvoorstel collegevorming gemeente Landsmeer 2018-2022 – versie 2

Na eerdere bespreking van de oplegnotitie collegevorming 2018-2022 en het eerste procesvoorstel collegevorming 2018-2022 in openbare sessies van de gemeenteraad op respectievelijk 19 en 25 april, ligt nu een tweede versie van het procesvoorstel collegevorming 2018-2022 voor.

Breed raadsprogramma en collegevorming

De gemeente Landsmeer werkt in de raadsperiode 2018 – 2022 met het brede raadsprogramma Samen verder. Op 19 april 2018 ondertekenden zes van de zeven politieke partijen in de Landsmeerse gemeenteraad dit programma. Een programma waarin de belangrijkste thema’s en onderwerpen voor de komende vier jaar zijn opgenomen, met daarnaast een uitgebreide beschrijving van hoe de gemeenteraad zelf wenst te opereren.

Bij een breed raadsprogramma hoort een dualistische bestuurscultuur met een heldere rolverdeling tussen raad en college. Politiek-inhoudelijke discussies en besluitvorming en politieke kleuring vinden plaats in de raad, zonder vooraf in coalitieverband dichtgetimmerde standpunten. Het college bereidt voor, geeft richting en voert uit.

Met het raadsprogramma Samen verder ligt er een goede basis voor een nieuw college dat op inhoud bestuurt. Een college dat constructief samenwerkt en de hoofdlijnen van het raadsprogramma in een concreet collegeprogramma vertaalt. Een college waarbij kwaliteit voorop staat en waarvan de kleur minder belangrijk is.

Als vervolg op het proces rondom de totstandkoming van het raadsprogramma, past een evenzo open en transparant proces voor de benoeming van de wethouders. In dit procesvoorstel worden de kaders en het profiel voor een college beschreven, passend bij de gekozen werkwijze. Ook wordt er een voorstel gedaan voor een transparante benoemingsprocedure met een tijdpad.

Kaders

De gemeenteraad is voor het nieuwe college op zoek naar twee kandidaten voor de positie van wethouder.

• De wethouderstaken in Landsmeer hebben een functieomvang van in totaal 1,8 fte.


• De taken worden verdeeld over twee wethouders met een aanstelling van 0,9 fte.


• Van kandidaten wordt verwacht dat ze affiniteit hebben met één of meerdere beleidsterreinen binnen de te verdelen portefeuilles.


• De portefeuilles zijn verdeeld in de volgende hoofdgroepen, zoals ook beschreven in het raadsprogramma 2018-2022 Samen verder:
  
  
  
  • Fysiek domein
  
  
  • Sociaal domein
  
  
  • Omgevingswet/Omgevingsvisie
  
  
  • Economie
  
  
  • Veiligheid
  
  
  • Financiën
  
  
  • Ambtelijke organisatie
  
  
  • Bestuurlijke Toekomst
  
  
  
  


• Alhoewel de portefeuilleverdeling een zaak is van een nieuw college, is duidelijk dat het Fysiek Domein of het Sociaal Domein de hoofdmoot vormt van een wethoudersfunctie; aangevuld met Financiën en/of Economie en/of coördinatie Omgevingsvisie.


• De portefeuilles Veiligheid en Ambtelijke organisatie vallen onder de (wettelijke) verantwoordelijkheid van de burgemeester, evenals het aandachtsgebied ‘communicatie’.


• Het is wenselijk en voordehandliggend dat de portefeuille Bestuurlijke Toekomst door de burgemeester wordt gecontinueerd.


• Wethouders zijn actief betrokken bij de Landsmeerse gemeenschap; ook buiten werktijd. Ze wonen bij voorkeur in een van de kernen van de gemeente Landsmeer.


• Kwaliteit staat voorop, maar de voorkeur gaat niet uit naar twee wethouders afkomstig uit dezelfde politieke partij.


• Na een jaar evalueert de gemeenteraad het raadsprogramma en daarna jaarlijks. Bekeken wordt of hetgeen in het raadsprogramma is beschreven naar verwachting verloopt. En, zo niet, of dit een gevolg is van omstandigheden in de raad en/of van te weinig ambtelijke en/of bestuurlijke capaciteit.

Profiel (competenties, ervaring en kwaliteiten)

Voor het nieuw te vormen college is de gemeenteraad op zoek naar wethouders met bij voorkeur portefeuillespecifieke kennis en vaardigheden op het terrein van het sociaal domein of het fysiek domein (of van beiden). Daarnaast zijn kennis van economische zaken en/of (gemeente)financiën van belang. Ervaring met de coördinatie van implementatieprocessen bij de (gemeentelijke) overheid zijn een pré.

Wethouderskandidaten hebben een open, communicatieve houding. Ze hebben leidinggevende kwaliteiten, beschikken over onderhandelingsvaardigheden en kunnen een voortrekkersrol vervullen. Wethouders zijn toegankelijk én zichtbaar voor inwoners en alle andere geledingen van de Landsmeerse samenleving.

Kandidaten hebben bij voorkeur bestuurlijke ervaring. Ze hebben ‘politiek gevoel’ en zijn bekend met gemeentelijke politieke processen. Ze hebben een stevig lokaal netwerk. Een (politiek-bestuurlijke) netwerk in de regio is wenselijk.

Wethouderskandidaten hebben geen (eigen) belangen en verrichten geen werkzaamheden die kunnen conflicteren met de belangen van de gemeente of de uitvoering van het wethouderschap. Er wordt een onderzoek uitgevoerd naar de integriteit van alle wethouderskandidaten.

Proces van benoeming

• Politieke partijen worden uitgenodigd kandidaten voor te dragen die aan bovenstaand profiel voldoen en invulling kunnen geven aan (een deel van) de beschreven taken.


• De gemeenteraadsleden ontvangen van iedere kandidaat tijdig een schriftelijk profiel/cv.


• Alle kandidaatwethouders ‘solliciteren’ in een openbare bijeenkomst naar het wethouderschap door middel van een korte pitch voor de gemeenteraad. In die pitch
  geven zij aan waarom zij zichzelf geschikt achten voor het wethouderschap, wat hen motiveert en welke portefeuilles zij ambiëren. Pitches duren maximaal 10 minuten.


• Na de pitches is er gelegenheid voor de aanwezige raadsleden om vragen te stellen. Er wordt maximaal 30 minuten per kandidaat besteed, inclusief de pitches.


• Direct na de openbare pitches vindt een besloten overleg van de gemeenteraad plaats, zonder eventuele kandidaatwethouders.


• In een (daaropvolgende) raadsvergadering kiest de gemeenteraad in een schriftelijke stemronde twee wethouders, conform artikel 33 en 34 van het Reglement van Orde voor werkzaamheden van de raad.


• Vervolgens vindt in de eerstvolgende raadsvergadering benoeming van de wethouders
  plaats conform artikel 7 van het Reglement van Orde voor werkzaamheden van de raad.

Landsmeer, 7 mei 2018

Niels Bonenkamp
fractievoorzitter Landsmeerse VVD

m.m.v. Mandy Oud, fractievoorzitter D66 Landsmeer, en Eric Knibbe, fractievoorzitter CDA
Landsmeer