Bestuurlijke toekomst Landsmeer en bestuurlijke ‘drukte’

De 'Bestuurlijke Toekomst' van Landsmeer is op dit ogenblik zeer actueel en staat volop in de belangstelling. Wederom zou ik bijna willen zeggen. Niet omdat de bevolking, de burgers en andere partijen (maatschappelijke organisaties, ondernemingen, en dergelijke) aan het drukken zijn of zich op dit onderwerp roeren. Nee, de aandacht en publiciteit wordt veroorzaakt door “bestuurlijke drukte”. D66 vindt dat er meer tijd nodig is voor het democratische proces en de dialoog met de inwoners van Landsmeer.

De provincie (in de personen van de Commissaris van de Koningin en de gedeputeerde) zijn aan het drukken en het college pakt de hieruit vloeiende opdracht met zeer veel voortvarendheid op.

Bij deze bewegingen wordt er – zo is mijn gevoel – sterk gestuurd richting een fusie met de gemeenten Waterland en Edam-Volendam. Zonder dat de burgers zich recent over een dergelijk ingrijpende gebeurtenis hebben kunnen uitspreken. Het college (de portefeuillehouder – interim burgemeester Van der Stoel) heeft in dit verband zogenaamde ‘luistergesprekken’ georganiseerd in de kernen Landsmeer, Den Ilp en Purmerland. In deze wijkgesprekken wordt deze keuze - wel of niet fuseren en met wie -niet voorgelegd.

De burger mag zich in deze gesprekken alleen uitspreken over zaken die men ongeacht welke fusie dan ook in de toekomst wil behouden. De portefeuillehouder die deze gesprekken inleidt, doet voorkomen (althans in de bijeenkomst Landsmeer waar ik zelf bij aanwezig was) dat (het raadsbesluit tot) de fusie met Waterland en Edam-Volendam een voldongen feit is en de race al gelopen is. Ook het collegeprogramma ademt een dergelijke koers.

Verkiezingsbelofte waarmaken

D66 kan zich in deze opeenvolgende trits van activiteiten totaal niet vinden. In het verkiezingsprogramma spreekt D66 zich uit voor een oriëntatie op een ambtelijke samenwerking en daarna fusie met zo mogelijk Oostzaan, Wormerland en Waterland. Ook vindt D66 dat “we terug moeten naar de burger” om die te horen. Wat nu aan luistersessies zijn geregeld vind ik in deze context volstrekt maar dan ook volstrekt onvoldoende. Het komt – inhoudelijk en procesmatig - niet eens tegemoet aan wat D66 graag wil zien aan inspraak.

De burgers en dat staat nog steeds, hebben zich in de enquête van 2015, uitgesproken voor een ambtelijke fusie met de omringende groene gemeenten. Wordt nu een andere koers ingezet, dan moet de burger zich op vergelijkbare wijze kunnen uitspreken. De luistersessies beantwoorden daar niet aan. Deze sessies beantwoorden ook niet aan de intenties die het college heeft neergelegd in het Collegeprogramma, en niet aan die in het raadsprogramma 2018-2022, en zoals al aangegeven ook niet aan de besluiten van de raad van 2015 en mei 2017. En tot slot al helemaal niet aan die in het verkiezingsprogramma van D66.

Gelijkwaardig vertrekpunt gemeentelijke herindeling

Waar zou dit mijns inziens toe moeten leiden? Allereerst opnieuw een grondige raadpleging en inspraak van burgers en maatschappelijke organisaties. Dat betekent dat er in december geen besluit kan worden genomen en dat leidt tot uitstel. Een uitstel overigens dat kan resulteren in een voor Landsmeer gelijkwaardig vertrekpunt voor een Ahri-procedure (gemeentelijke herindeling). Zo kunnen wij gelijk optrekken met Waterland dat in 2019 een besluit wil nemen. Daarnaast biedt het ruimte aan Oostzaan en Wormerland om zich aan te sluiten bij het proces. Die deur laten wij expliciet open staan.