Omroep PIM blijft de lokale zender in Waterland
Voorstel aan gemeenteraad om het Commissariaat voor de Media positief te adviseren over de aanvraag van Omroep PIM tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de aansluitende periode 11 december 2022-11 december 2027.
Inleiding
Bij besluit van 4 juli 2017 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) Stichting Publieke Innovatieve Mediadienst (hierna: Omroep PIM) aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Waterland. Deze aanwijzing is ingegaan op 11 december 2017 en eindigt op 11 december 2022.
Omroep PIM heeft het Commissariaat bij e-mailbericht van 21 februari 2022 laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in een aansluitende periode. Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvraag, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt.
Over de in de brief van het Commissariaat genoemde termijnen is contact geweest. Zij hebben aangegeven dat besluitvorming in september door de gemeenteraad geen probleem is.
Argumenten
1.1. Omroep PIM is een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid. Op grond van artikel 2:3 Burgerlijk Wetboek is een stichting een privaatrechtelijke rechtspersoon. Er is sprake van een media-instelling met volledige rechtsbevoegdheid als de statuten van een instelling zijn opgenomen in een notariële akte en haar rechtsbevoegdheid niet statutair is beperkt. In de statuten van Stichting Publieke Innovatieve Mediadienst wordt de rechtsbevoegdheid van het bestuur niet statutair beperkt. Een kopie van de statuten maakt onderdeel uit van het verzoek (bijlage 2).
1.2. Omroep PIM stelt zich volgens haar statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een gemeente leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen.
In artikel 2 van de statuten (bijlage 3) worden de doelen van Omroep PIM aangegeven. De doelen zijn als volgt:
- het verzorgen van media-aanbod bestemd voor de gemeente Waterland, hierna te noemen de gemeente;
- het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen;
- de stichting gebruikt haar zendtijd geheel voor een media-aanbod dat in het bijzonder betrekking heeft op de gemeente.
Deze doelen voldoen aan de eisen genoemd in artikel 2.61 lid 2 sub b Mediawet 2008.
1.3. Omroep PIM heeft een orgaan dat het beleid voor de media bepaald Uit de overgelegde stukken blijkt dat Omroep PIM, statutair bepaald, beschikt over een programma bepalend beleidsorgaan (hierna te noemen PBO). Dit orgaan heeft als doel:
- het bepalen van het beleid voor het media-aanbod;
- toetsing van de in het programmabeleid verwoorde uitgangspunten;
- het geven van adviezen, gevraagd en ongevraagd aan de algemene vergadering en bestuur;
- het opstellen van een jaarlijkse rapportage over het gevoerde en gerealiseerde programmabeleid.
1.4. Het PBO van Omroep PIM heeft een zodanige samenstelling dat het representatief is voor de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. De samenstelling van het PBO is representatief voor de belangrijkste in de gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. De stromingen per PBO-lid zijn aangegeven in het als bijlage 2 toegevoegde overzicht welke is opgenomen in het verzoek van het Commissariaat (bijlage 2).
1.5. Omroep PIM voldoet aan alle in de Mediawet 2008 gestelde eisen Omroep PIM voldoet aan de gestelde eisen genoemd in artikel 2.61, tweede lid Mediawet 2008 en kan daarom door het Commissariaat worden aangewezen als een lokale publieke media-instelling.
Financiële toelichting
Op grond van de Mediawet 2008 draagt het college van burgemeester en wethouders zorg voor de bekostiging van het functioneren van de lokale publieke media-instelling, wanneer de gemeenteraad een positief advies heeft uitgebracht over de vraag of de instelling voldoet aan de eisen gesteld in de Mediawet 2008.
De bekostiging betreft een vergoeding van de kosten die rechtstreeks verband houden met het verzorgen van de lokale publieke media-instelling, voor zover die kosten niet op een andere wijze zijn gedekt, op zodanige wijze dat op lokaal niveau in een toereikend media-aanbod kan worden voorzien en continuïteit van bekostiging is gewaarborgd.
Tijdens de afgelopen aanwijzingsperiode heeft het college steeds een bekostigingsplicht vastgesteld aan de hand van het aantal woonruimten. Dit bedrag is voor 2021 vastgesteld op € 2,26 per huishouden, totaal voor 2021 was dit een bedrag van € 16.750,--. Voor 2022 is er een indexatie van 1,9% doorgevoerd en is het bedrag vastgesteld op € 17.070,--. Deze systematiek wordt ook na 2022 gehanteerd. Er wordt niet substantieel afgeweken van de bestaande bedragen en er is geen begrotingswijziging noodzakelijk.