Jaaroverzicht handhaving Edam-Volendam: Jeugdoverlast, foutparkeren en prostitutie
Ter verantwoording van het Handhavingsplan wordt middels kwartaalrapportages inzicht gegeven wat de vorderingen zijn, afgezet tegen de gestelde doelen en ambities. De kwartaalrapportage bevatten informatie over het aantal processen-verbaal, waarschuwingen, andere interventies en werkzaamheden van de handhavers op de verschillende handhavingsgebieden. Vanwege meerdere redenen (oa personele fluctuaties) zijn de kwartaalrapportages dit jaar niet opgesteld. Dit is dan ook een inhaalslag.
Voor 2024 wordt een Handhavingsplan opgesteld, dat in de lijn ligt met de (strategische) Veiligheidsagenda 2024-2027 en de jaarlijkse operationele vertaling daarvan. Zo creëren we een lange termijn oriëntatie en werken we informatie gestuurd wat ons in staat stelt op korte èn lange termijn probleemgericht te werken en te sturen.
Deze rapportage en de hierin opgenomen feiten en gegevens worden ter kennisname aan College en Gemeenteraad aangeboden. De rapportage beslaat een aantal thema’s waarbinnen de handhavers actief zijn en is opgesteld, in samenwerking met de handhavers, op basis van de gegevens uit het systeem City Control waar de handhavers mee werken. Daarnaast zijn er meldingen opgenomen die handhaving krijgt via de telefoon, mail of vanuit eigen constatering. Het Operationeel Centrum van politie levert ook meldingen aan, dat geschiedt meestal via de portofoon. Dit zijn meldingen met zowel een lage als hoge prioriteit.
Personele aspecten
In het eerste half jaar van dit jaar waren er nog maar 2 handhavers in vaste dienst. Ook is toen de huidige coördinator begonnen. Met intensieve wervingsacties hebben we de formatie naar 5 BOA’s kunnen opschroeven en hebben gaten gevuld met inhuurkrachten.
Naast de hierna beschreven activiteiten zijn de BOA’s intensief betrokken geweest bij activiteiten zoals de Week van de Ondermijning (juli 2023) en ‘Kijk in de keuken van de raad’. Ook zijn ze ingezet ten behoeve van informatiebijeenkomsten en voorlichtingsmomenten op scholen, bij kluisjesacties en allerlei andere vormen van preventieve en communicatieve activiteiten.
Inzet Totaal
| Aantal interventies door handhaving tot met september 2023: | 1.367 |
Thema’s
| Parkeeroverlast | 273 meldingen | Interventie handhaving | Afhandeling CJIB |
| Overlast kampeervoertuigen | 6 meldingen | Interventie handhaving | Afhandeling CJIB |
| Voertuigwrakken | 26 | Interventie handhaving | Bestuurlijke afhandeling |
De bestuurlijke afhandeling van voertuigen gaan conform de wegsleepregeling die van toepassing is. Hiervoor is administratief een dossier nodig en is het bewaken van de wettelijk vastgestelde termijn belangrijk.
Afval
| Afval | 242 meldingen | Controle handhaving | Afhandeling CJIB |
Afvalmeldingen worden gezamenlijk met Openbare Werken opgepakt. Er wordt ingezet op het controleren en vervoeren van het afval. Afval is echter een breed begrip. Het gaat onder meer over huishoudelijk afval dat niet op de daarvoor gezette dagen en tijdstippen wordt aangeboden, dan wel wordt achtergelaten. Maar ook dumpingen van drugsafval vallen onder ‘afval’.
Dieren
| Honden | 28 meldingen
5 bijtincidenten | Onderzoek handhaving naar toedracht | Bestuurlijke afhandeling |
| Overlast dieren | 7 meldingen van honden tot aan kippen | Onderzoek handhaving naar toedracht | Bestuurlijke afhandeling |
Het onderzoek naar een bijtincident vergt nauwkeurigheid en vraagt om een professionele en adequate verslaglegging. Dat heeft te maken met de mogelijke gevolgen en consequenties die uit een dergelijk onderzoek voort kunnen vloeien, bijvoorbeeld een gedragsaanwijzing, muilkorfgebod etc. Daarom is een uitgebreid dossier nodig. Dit vraagt veel tijd en inzet.
Geluidsoverlast
| Geluidoverlast | 88 meldingen ook door dieren veroorzaakt | Onderzoek handhaving naar toedracht | Afhandeling CJIB/
bestuurlijk |
Overlast jeugd
| Hangjeugd | 53 Meldingen gemeente
80 politie 112 | Controle Handhaving | Bij aantreffen mutatie |
Inzet op jeugdoverlast wordt onder andere gedaan door regelmatige controle bij de bekende hangplekken. De handhavers zijn dan ook dagelijks aanwezig op plaatsen waar melding wordt gedaan van jeugdoverlast of waarvan ambtshalve bekend is dat er jeugdoverlast is. In de avonduren is er verhoogde inzet in samenwerking met politie, jongerenwerk en straatcoaches. Ook worden preventieve maatregelen ingezet zoals (tijdelijk) cameratoezicht. In de beschreven periode is er veel ingezet op jeugdoverlast. Dit heeft geresulteerd tot een sterke afname van het aantal meldingen van jeugdoverlast.
Vuurwerk
| Vuurwerk | Controle handhaving politie | Boete inbeslagname bij aantreffen |
In 2022 was er een opvallend laag aantal meldingen en constateringen van vuurwerkoverlast. Dat is dit jaar anders. De afgelopen maanden is er een stijgend aantal meldingen van vuurwerkoverlast te zien. Handhaving, jongerenwerk en politie hebben geacteerd op de meldingen. Parken en locaties waar vuurwerk wordt afgestoken zijn over het algemeen donker. Dit houdt in dat waarnemen lastig is en de situatie onveilig is voor de handhavers/BOA’s. Het gebruik van illegaal en zwaar vuurwerk (Cobra’s etc) is een wezenlijk gevaar voor de hulpdiensten. Handhaving is voor de aanpak van overlast met illegaal zwaar vuurwerk niet uitgerust. Eventuele inzet daarop wordt dan ook aan de politie overgelaten.
Drank- en Horecawet
| Drank en horeca | Momenteel geen controle uitgevoerd | Mysterie-gast wordt ingezet. 2023, uitvoering in vierde kwartaal | Bestuurlijke afhandeling |
Ondermijning/prostitutie
| Ondermijning | 1 grote controle 35 bedrijven, aantal vermogensdelicten, fraude en economisch delict aangetroffen. | Afhandeling strafrechtelijk politie bestuurlijk gemeente/ handhaving |
| Prostitutie handhaving regio | 4 x aangetroffen Edam- Volendam
Regio waterland breed 10 | Gemeente handhaving prostitutieteam regio |
Bedrijven kunnen vatbaar zijn voor ondermijning. Twee keer per jaar wordt een integrale controle gehouden bij diverse bedrijven. Handhaving houdt zich bezig met het controleren van deze bedrijven, ook bedrijven die slecht zichtbaar zijn vanaf de openbare weg.
Controle op prostitutie wordt regio-breed opgepakt in een samenwerkingsverband van de ‘Waterland gemeenten’. Onze bijdrage is minimaal 1 toezichthouder per controle. Maandelijks worden er controles uitgevoerd op seksadvertenties en de locaties waar de prostitutie wordt aangeboden. Dit kan een bedrijf, hotel, gehuurde kamer of huis zijn.
Evenementen
| Evenementen | 70 controles op de vergunning | Uitvoering door handhaving | Afhandeling handhaving/ vergunningen |
| Buurtfeesten | 22 buurtfeesten gecontroleerd | Uitvoering handhaving | Afhandeling handhaving/ vergunningen |
Het controleren van de vergunningsvoorwaarden bij evenementen wordt uitgevoerd door handhavers. Bij overtredingen wordt bestuursrechtelijk opgetreden. Vanzelfsprekend krijgt de organisator eerst nog de kans op herstel zodat kan worden voldaan aan de voorwaarden. Naast de controle wordt er op evenementen toezicht uitgevoerd door de handhavers. Dit vindt plaats voorafgaand, tijdens en na het evenement. Dit vraagt overigens een grote inzet van de handhavers/BOA’s. Denk dan aan de kermissen in de gemeente, Sinterklaas-intochten, voetbalwedstrijden van FC Volendam, etc.
Overige meldingen
| Melding receptie | 73 terugbelnotitie en controle openbare ruimte | Actie handhaving | Afhandeling handhaving |
| Telefonisch melding | 189 totaal klantcontact | Telefonisch | Handhaving |
| Email melding overig | 50 E-mails | Actie handhaving, mailwisseling, onderzoekje | Handhaving |
Meldingen per email komen onder andere van collega’s van andere gemeentelijke afdelingen. Deze meldingen worden in behandeling genomen en de behandelaar stuurt aan op een zo snel mogelijk antwoord. Aan de cijfers is niet te zien dat er bij de behandeling van veel van deze meldingen, handhavers met regelmaat op straat moeten controleren op de gemelde situatie of overtreding. Dit heeft uiteraard effect op de inzet en capaciteit en hierdoor kan het voorkomen dat andere zaken soms langer op de plank blijven liggen.
Meldingen politie
| Ongeval/ reanimatie | 6 meldingen ongeval zwaar lichamelijk letsel. 2 reanimatie | Inzet handhaving prioriteit | Handhaving |
De Politie heeft 80 meldingen ontvangen via het algemeen nummer 0900 8844 en alarmnummer112. Dit zijn voor het overgrote deel meldingen van overlast in de openbare ruimte, veroorzaakt door jeugdigen. Deze meldingen worden door de handhavers opgepakt.
Ongevallen
| Ongeval/ reanimatie | 6 meldingen ongeval zwaar lichamelijk letsel. 2 reanimatie | Inzet handhaving prioriteit | Handhaving |
Meldingen van het OC (operationeel centrum) kunnen over van alles gaan. De meldingen die door de politie naar Handhaving worden doorgezet, zijn meestal meldingen die passen binnen een aanpak vanuit en binnen gemeentelijke bevoegdheden. Het gaat van kleine ergernissen tot aan de zwaardere meldingen. In de meeste gevallen is het van belang dat Handhaving ter plaatste gaat om het incident af te handelen. Het tijdsbestek tussen melding en afhandeling van de melding verschilt enorm. Zo kan het assisteren bij of uitvoeren van een reanimatie zomaar een paar uur in beslagnemen.
Administratie
Gemiddeld genomen is een handhaver op een reguliere werkdag ruim tweeëneenhalf uur bezig met administratie. Vanzelfsprekend kan dit fluctueren en is dit afhankelijk van de aard en omvang van de interventies waar de administratieve afhandeling betrekking op heeft.