Zowel een bestuurlijke als een ambtelijke fusie tussen de gemeenten Oostzaan, Landsmeer en Wormerland is niet realistisch, schrijft TwynstraGudde in een onderzoeksrapport.

Vandaag de dag zijn Nederlandse gemeenten belast met best wel veel overheidstaken. Naast het verstrekken van paspoorten en vergunningen, zijn ze bijvoorbeeld ook verantwoordelijk voor het uitvoeren van de lokale energietransitie, het faciliteren van de jeugdzorg en het opvangen van asielzoekers.

Heel wat kleine gemeenten hebben moeite om al hun taken uit te voeren. Oostzaan – met iets minder dan 10.000 inwoners – is zo’n gemeente. In zijn zoektocht naar een oplossing voor deze problematiek schakelde Oostzaan vorige jaar experts van TwynstraGudde in.

Haven van Wormer

Het adviesbureau ging op onderzoek uit. De belangrijkste conclusie die daaruit volgde? Een toekomst als volledig zelfstandig gemeente is voor Oostzaan niet realistisch. Het advies was dan ook om een fusie te overwegen. Landsmeer, Zaanstad en Amsterdam werden genoemd als logische potentiële partners voor Oostzaan.

Aanvullend onderzoek

Na de presentatie van het eindrapport zocht de gemeenteraad van Oostzaan eind vorig jaar contact op met de gemeenteraden van Landsmeer en Wormerland. De drie Noord-Hollandse gemeenten keken samen naar de mogelijkheden om een structureel samenwerkingsverband op te zetten.

TwynstraGudde was wederom betrokken bij dit onderzoek. De consultants brachten in kaart welke voordelen een ambtelijke fusie zou bieden aan Oostzaan, Landsmeer en Wormerland. Hetzelfde werd gedaan voor een bestuurlijke fusie.

Vorige week is de studie opgeleverd. Conclusie: het samenvoegen van de drie kleine gemeenten – Wormerland heeft circa 16.000 inwoners, Landsmeer ongeveer 11.000 – levert onvoldoende winst op. Een fusie met Amsterdam of Zaanstad biedt meer perspectief.

Weliswaar leidt een ambtelijke fusie tot een grotere capaciteit en tot extra budget, maar tegelijkertijd moet zorg worden gedragen voor veel meer inwoners. De onderzoekers geven verder aan dat een bestuurlijke fusie ietsje meer voordelen oplevert, maar opnieuw onvoldoende om de huidige problematiek structureel te verhelpen.

Daarnaast stelt TwynstraGudde dat de wervingskracht van de drie gemeenten na zowel een bestuurlijke als een ambtelijke fusie tekort zou schieten om voldoende capabele medewerkers aan te trekken.

Het onderzoek van TwynstraGudde wordt deze maand besproken in de drie gemeenteraden.