Met deze raadsinformatiebrief wordt u geïnformeerd over de voortgang van het project transformatie bedrijventerrein Julianaweg. Vanwege de nauwe samenhang tussen beide projecten, wordt u in deze brief ook geïnformeerd over de voortgang van de ontwikkeling van het bedrijventerrein De Purmer.

Transformatie bedrijventerrein Julianaweg

Startnotitie

Op 14 september 2023 heeft u de startnotitie en het voorbereidingskrediet voor de transformatie van het bedrijventerrein Julianaweg vastgesteld. Conform de startnotitie dient voor het zomerreces 2025 het ontwikkelkader voor het transformatiegebied gereed te zijn. Bij het opstellen daarvan dient een participatieproces te worden doorlopen met ondernemers, eigenaren en belanghebbenden in en rond het gebied.

Gesprekken ondernemers

De participatie met ondernemers is gestart. De afgelopen periode is met diverse ondernemers gesproken over de mogelijkheid van een verhuizing naar het bedrijventerrein De Purmer en de transformatie van de huidige locatie naar woningbouw. Gelet op het grote aantal vastgoedeigenaren in het gebied (ruim 400) is gekozen om eerst met ondernemers/vastgoedeigenaren te spreken met een bedrijf dat een grote impact op de leefomgeving heeft. Ook is gesproken met ondernemers waarvan het al bekend was dat ze interesse hebben om naar De Purmer te verhuizen. Deze gesprekken hebben een eerste beeld opgeleverd van waar de mogelijkheden voor de transformatie liggen en wat de uitdagingen zijn. Op basis van deze gesprekken is een aantal ondernemers bereid tot deelname aan een gezamenlijke haalbaarheidsstudie naar de verhuizing en transformatie. Dit geldt bijvoorbeeld voor enkele ondernemers in de deelgebieden De Toek/De Kuul, Parallelweg en rondom de gemeentewerf. We streven ernaar om dit ook voor andere deelgebieden te organiseren.

Vervolg participatie

Voor het vervolg van de participatie wordt een participatieplan opgesteld. Het participatieplan wordt opgesteld in samenwerking met een extern stedenbouwkundig en communicatiebureau. Het plan gaat in ieder geval uit van doorlopende gesprekken met ondernemers/eigenaren, informatieavonden voor ondernemers, informatieavonden/werksessies voor bewoners, belanghebbenden en de gemeenteraad. Zoals aangegeven is de participatie met ondernemers/eigenaren al gestart. Daarnaast staat op 30 mei een themaraad gepland. Tijdens deze bijeenkomst volgt een nadere toelichting op de voortgang van het transformatiegebied Julianaweg en De Purmer. Daarnaast is tijd ingeruimd voor een werksessie waarin een aantal belangrijke thema’s voor het transformatiegebied Julianaweg met u worden behandeld. Hierbij kunt u denken aan de hoogtes en dichtheden van de woningbouw, het mobiliteitsconcept en parkeeroplossingen en de fasering van de transformatie. We willen u graag goed op te hoogte houden en met u klankborden over de ontwikkelingen. In overleg met de griffie stemmen we hiervoor momenten met u af. Verder kan worden gemeld dat in juni 2024 een informatiebijeenkomst voor alle ondernemers uit het projectgebied Julianaweg plaatsvindt. Na deze bijeenkomst wordt onder de ondernemers een onderzoek uitgezet (enquête) om de verhuisbehoefte naar De Purmer nog scherper
in beeld te krijgen.

Ontwikkelkader

Het ontwikkelkader bestaat straks uit drie samenhangende onderdelen. Het eerste onderdeel omvat het globaal stedenbouwkundig plan, dat de ruimtelijke doelen van de gemeente voor de transformatie verduidelijkt. Dit plan behandelt o.a. de volgende aspecten: gebiedsambitie, bouwprogramma, bouwvolumes, wateropgave, vergroening, duurzaamheid, milieuzonering, bereikbaarheid en parkeren. Om tot dit stedenbouwkundig plan te komen, worden verschillende varianten onderzocht, waarbij rekening wordt gehouden met milieucategorieën en de bereidheid om naar het bedrijventerrein De Purmer te verhuizen. Het externe bureau dat gaat werken aan het stedenbouwkundig plan stelt zich tijdens de themaraad van 30 mei aan u voor.

Het tweede onderdeel van het ontwikkelkader omvat een globale financiële analyse van het stedenbouwkundig plan, waarbij verschillende varianten worden doorgerekend. Het aantal woningen dat gerealiseerd kan worden, is bepalend voor de opbrengstenkant. Bij een transformatie zijn met name de grondkosten (sanering) en de inbrengwaarde van het bestaande vastgoed van groot belang aan de kostenzijde, omdat deze een aanzienlijke impact hebben op de financiële haalbaarheid.

Het derde en laatste onderdeel van het ontwikkelkader is de ontwikkelstrategie. Deze strategie geeft duidelijkheid over hoe de gemeente de transformatie wil uitvoeren en omvat onder meer de prioriteiten per deelgebied, de fasering van de transformatie, de financiële strategie, de rol van de gemeente bij de transformatie (faciliteren, actief grondbeleid, samenwerkingsvorm met ondernemers en/of een mix) en het publiekrechtelijk instrumentarium dat de gemeente kan inzetten.

Aan het einde van het jaar koppelen wij u graag de eerste inhoudelijke bevindingen voor het ontwikkelkader terug. Hierna wordt het ontwikkelkader verder uitgewerkt. De uitwerking wordt tijdens een themaraad in het voorjaar 2025 toegelicht. Daarna wordt het document afgerond en in tweede kwartaal 2025 ter besluitvorming aan uw raad aangeboden. Gedurende het opstellen van het

ontwikkelkader wordt er een extern participatieproces met ondernemers, bewoners en belanghebbenden doorlopen.

Voortgang Bedrijventerrein De Purmer

Sinds maart 2023 zijn we intensief bezig geweest met de ontwikkeling van het stedenbouwkundig plan voor bedrijventerrein De Purmer. In nauwe samenwerking met diverse belanghebbenden en stakeholders streven we ernaar om het plan zo goed mogelijk af te stemmen op de behoeften van de gemeenschap en de vastgestelde doelen. De afgelopen maanden stonden in het teken van het uitwerken van het conceptuele ontwerp voor het plan. Hierbij hebben we verschillende mogelijkheden verkend en feedback verzameld van directe omwonenden en belanghebbenden. Gelijktijdig hebben we technische studies uitgevoerd, waaronder verkeersanalyses, waterbergingsstudies en infrastructuuronderzoeken. Deze studies waren cruciaal om de haalbaarheid en levensvatbaarheid van het plan te waarborgen.

Om de betrokkenheid van de gemeenschap te waarborgen, hebben we overleggen georganiseerd en participatieve sessies gehouden, waarin direct omwonenden hun input konden delen en vragen konden stellen over het concept stedenbouwkundig plan voor bedrijventerrein De Purmer. Deze input heeft ons geholpen het plan verder te verfijnen. In het definitieve plan worden de verschillende aandachtspunten opgenomen, zoals meer groenvoorziening (extra bomen/ struiken) langs de Edammerweg en een aangepaste verkeersontsluiting van de Oosterweg. Uit de gesprekken met direct omwonenden kwam ook naar voren dat ze zich zorgen maken over het oostelijk deel van het WVG-gebied. Hiervoor is een ruimtelijke verkenning opgesteld welke aan u in de themaraad van 30 mei wordt gepresenteerd. Hierin worden nog geen concrete stappen gezet. Wij blijven ons inzetten voor transparantie en participatie in dit proces en staan open voor verdere vragen of opmerkingen.

Op dit moment zijn we intensief bezig met het afronden van het definitieve ontwerp, waarbij we rekening houden met de ontvangen feedback tijdens de voorgaande overleggen en sessies. Het ontwikkelkader, bestaande uit het stedenbouwkundigplan, beeldkwaliteitsplan en grondexploitatie, wordt naar verwachting in het derde kwartaal van 2024 aan u voorgelegd ter goedkeuring.

Onderhandelingen en grondaankoop

Het college heeft het onderhandelingskader vastgesteld. Daarmee is de aankoopprocedure direct gestart met diverse eigenaren in het WVG-gebied. Op 14 december 2023 heeft u ingestemd met de aankoop van gronden in het noordelijk deel van het WVG-gebied en de gronden inclusief opstallen buiten het WVG-gebied. De koopovereenkomst is gereed en de juridische levering vindt plaats op 30 april 2024. Gesprekken met de overige eigenaren vinden ongeveer om de 6-8 weken plaats over de aankoop van gronden in het westelijk deel van het WVG-gebied.

Afstemming met provincie/Hoogheemraadschap/veiligheidsregio

Op 28 maart jl. heeft de gemeente een overleg gehad met de provincie over het plan. Het advies van het Hoogheemraadschap is volledig opgenomen in het plan en we voldoen aan alle eisen van zowel het Hoogheemraadschap als de MRA-richtlijnen. Op 19 maart heeft de gemeente een overleg gehad met de veiligheidsregio over het plan. De veiligheidsregio, Hoogheemraadschap en de provincie hebben een aantal aandachtspunten meegegeven. In het definitieve plan worden de verschillende aandachtspunten opgenomen.

Behoefteonderzoek bedrijventerrein De Purmer

In 2021 is onderzoek gedaan door bureau Overmorgen (ruimtelijke en economische verkenning rapportage juni 2021) om de behoefte aan bedrijventerreinen (De Purmer) te onderzoeken. Het rapport/ onderzoek is meer dan twee jaar oud. Het is nodig om te controleren of de gegevens nog steeds actueel genoeg zijn voor de stelling dat wordt voldaan aan de ladder voor duurzame verstedelijking. Een extern bureau heeft de opdracht gekregen om de huidige behoeften te onderzoeken. We verwachten het conceptrapport halverwege augustus 2024 of indien mogelijk eerder.

Slot

Tijdens de themaraad van 30 mei wordt u verder geïnformeerd. De eerstvolgende raadsinformatiebrief over de transformatie van de Julianaweg en de ontwikkeling van bedrijventerrein De Purmer wordt naar verwachting verstrekt in het najaar van 2024.

Met vriendelijke groet,
Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam, de secretaris, de burgemeester,

H. van der Woude L.J. Sievers