De oorlog in Oekraïne duurt voort. Er is een blijvende toestroom van Oekraïense ontheemden die vluchten voor geweld en opvang zoeken in o.a. Nederland. Momenteel zijn er meer dan 108.000 Oekraïners in Nederland en het aantal stijgt nog steeds. Voor dit jaar gaat het naar verwachting om 28.000 nieuwe mensen uit Oekraïne. Dat maakt dat per 1 januari 2025 rond de 136.000 voor geweld gevluchte mensen uit Oekraïne in Nederland verblijven.

In de regio Zaanstreek-Waterland werken we samen op diverse taakstellingen. Zaanstad organiseert de asielopvang, Purmerend het restant van de opdracht opvang van ontheemden uit Oekraïne en de vijf andere gemeenten de opvang van Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV’ers). Conform de motie van 30 november 2023 zoekt de gemeente Purmerend naar kleinschalige opvanglocaties verspreid over de gemeente en informeren wij in een vroeg stadium de omgeving van de beoogde locatie.

Inzetten bedrijfspand Gorslaan 60 voor opvang Oekraïense ontheemden

In deze brief informeren wij u over onze plannen om het bedrijfspand aan de Gorslaan 60 te verbouwen en in te zetten als opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden. Om hiermee invulling te geven aan genoemde motie waarbij onder andere gezocht wordt naar bestaand vastgoed dat geschikt te maken is voor de opvang van Oekraïners.

Kleinschalige opvanglocatie

De opvanglocatie die wij voor ogen hebben is vergelijkbaar met andere opvanglocaties in onze gemeente, zoals de opvanglocatie in het BurgGolf Golfresort aan de Westerweg. Deze locatie gebruiken wij sinds maart 2022 voor de opvang van Oekraïense ontheemden. Wij willen ongeveer 270 Oekraïense ontheemden opvangen in het pand aan de Gorslaan 60.

Verbouwing

Het gebouw is nu ingericht als kantoorpand. Om de ontheemden straks goed op te kunnen vangen is een verbouwing van het pand nodig. Door enkele aanpassingen te doen willen wij circa 100 kamers creëren. Denk hierbij aan het aanpassen van de indeling van het gebouw, het inrichten van keukens en verblijfsruimten, de sanitaire ruimten, de entree, de vluchtwegen en de installaties.

Voor deze verbouwing zal een aanbesteding worden uitgeschreven. We verwachten de eerste ontheemden in de eerste helft van 2025 gefaseerd te kunnen plaatsen.

Afhankelijkheid van financiering

Evenals dat bij de andere opvanglocaties is gedaan, hebben wij voor de realisatie van deze nieuwe opvanglocatie ook een beroep gedaan op bestaande financiële regelingen van de Rijksoverheid voor dit doel. Het beheer van de locatie wordt gefinancierd vanuit het normbedrag per bed. In het geval de aanvraag voor deze financiële middelen wordt afgewezen, dan kan het project niet doorgaan.

Doelgroep

Op deze locatie gaan wij Oekraïense ontheemden opvangen. Deze locatie is geschikt voor de opvang van alleenstaanden, stellen en (kleine) gezinnen.

Deel van het gebouw gebruiken voor sociaal maatschappelijke voorzieningen

Op basis van een eerste inrichtingsplan is het mogelijk om circa 270 opvangplekken te realiseren. Daarnaast willen wij een deel van het pand (lage vleugel) inzetten voor het huisvesten van onderwijs voor nieuwkomers. Wij zijn op dit moment met verschillende partijen in gesprek om hier een invulling aan te geven.

Huurperiode van 3 tot 5 jaar

Met de eigenaar van het pand is een huurintentieverklaring opgesteld. Daarin staat dat de huurperiode 3 tot 5 jaar zal zijn en dat de gemeente Purmerend toestemming heeft om het pand te gebruiken voor tijdelijke opvang van Oekraïense ontheemden.

Gebiedsontwikkeling Waterlandkwartier

De opvang van de Oekraïense ontheemden in combinatie met onderwijs is een tijdelijke invulling. De locatie ligt in het Waterlandkwartier, een gebied dat wij de komende jaren gaan herontwikkelen. De tijdelijke opvang staat deze ontwikkelingen niet in de weg.

Adviesrecht gemeenteraad bij omgevingsvergunning

Voor het kunnen ombouwen van een kantoorlocatie naar een opvanglocatie voor circa 270 Oekraïense ontheemden, is een omgevingsvergunning voor buitenplans afwijkend gebruik (een zgn. BOPAprocedure) nodig. Gelet op het feit dat met deze verbouwing meer dan 40 wooneenheden worden toegevoegd, vragen wij u als gemeenteraad vanuit uw bevoegdheid, om in het proces van de omgevingsvergunning een bindend advies uit te brengen.

Communicatie

Wij willen er samen met de omgeving en betrokken partijen voor zorgen dat de tijdelijke opvang goed loopt in de buurt. Daarom informeren wij omwonenden, ondernemers en belanghebbenden in de buurt middels een bewonersbrief. Het informeren van de omwonenden, ondernemers en belanghebbenden gebeurt gelijktijdig met het informeren van de gemeenteraad.

In de bewonersbrief nodigen wij omwonenden uit voor een informatie/participatie bijeenkomst, waar wij onze plannen verder toelichten en zij de mogelijkheid krijgen om mee te denken, ideeën te uiten en aandachtspunten te benoemen m.b.t. het onderwijs en hoe wij de openbare ruimte rondom het gebouw zo goed mogelijk kunnen inpassen. Alle ideeën die wij op deze avond verzamelen, nemen wij zoveel mogelijk mee in onze plannen. Tijdens een vervolgbijeenkomst presenteren wij welke ingebrachte ideeën in de uiteindelijke plannen zijn meegenomen en welke niet. Ook leggen wij uit waarom wij dit zo gedaan hebben. De uitnodiging voor deze vervolgbijeenkomst ontvangt men later.

De ondernemers uit de nabije omgeving nodigen wij uit voor een aparte informatie- en participatiebijeenkomst, waar wij onze plannen verder toelichten en zij ook de mogelijkheid krijgen om mee te denken, ideeën te uiten en aandachtspunten te benoemen m.b.t. het onderwijs en hoe we de openbare ruimte rondom het gebouw zo goed mogelijk kunnen inpassen. Met de komst van ontheemden ontstaan er ook kansen voor ondernemers. Daarom horen wij graag van hen welke kansen zij zien en wat wij er samen met hen aan kunnen doen om deze kansen te benutten. De uitkomsten van deze sessie worden ook gepresenteerd in een vervolgbijeenkomst.