Het college informeert uw raad over de ontwikkelingen ten aanzien van het Bernard Nieuwentijt College (BNC). Het schoolgebouw van het BNC is 50 jaar oud en voldoet niet meer aan de huidige bouwtechnische en functionele eisen. Hoewel het schoolbestuur wel aanpassingen heeft gedaan en gebouwonderdelen heeft vervangen, wordt de school beperkt op het gebied van functionaliteit, flexibiliteit en uitstraling. In het meest recente Integraal Huisvestings Plan (IHP) is rekening gehouden met een eventuele vervanging in de periode 2032-2037.

Vanuit het schoolbestuur ZAAM is het verzoek gekomen om duidelijkheid te krijgen over de mogelijkheden voor (ver)nieuwbouw van het gebouw op korte termijn. Daarnaast heeft ZAAM aangegeven afstand te willen doen van BNC en deze over te willen dragen aan een ander schoolbestuur. Hiervoor zijn zij in gesprek met de Purmerendse Scholen Groep (PSG). Er is een gezamenlijk onderzoek uitgevoerd naar mogelijkheden van de onderwijshuisvesting.

Het college ziet geen ruimte om eventuele (ver)nieuwbouwplannen te vervroegen, in verband met de financiële effecten die een vervroegde investering in vervangende nieuwbouw of vernieuwbouw met zich meebrengt. Wel heeft het college het standpunt aangenomen dat een school voor het voortgezet onderwijs binnen de gemeente Waterland van meerwaarde is. Daarbij aangemerkt dat de school een regionale functie heeft en daarom samen met de omliggende gemeenten gekeken moet worden naar een oplossing voor de toekomst van de school.

Huidige situatie rondom het BNC te Monnickendam

Het schoolgebouw van het BNC is 50 jaar oud Een schoolgebouw wordt in het algemeen na 40 jaar gerenoveerd of vervangen. Het bevoegd gezag neemt het initiatief en dient een aanvraag tot vervangende nieuwbouw of vernieuwbouw in bij de gemeente. Daarnaast staat een school op het investeringsprogramma van het IHP zodat de gemeente hier rekening mee kan houden. In het geval van het BNC is dit anders ingericht door de doordecentralisatie sinds 2005.

Rijksbekostiging en verantwoordelijkheden doorgedecentraliseerd naar ‘bevoegd gezag’

In 2005 heeft de Interconfessionele Scholenkoepel Amsterdam de gemeente verzocht tot ‘volledige doordecentralisatie’. Dit alternatieve financieringsmodel bestaat uit het verleggen van het economisch claimrecht van de huisvesting. Het schoolbestuur plaatst daarmee de investeringen geheel op de eigen balans, evenals de schuldpositie. Om dit te kunnen doen ontvangt het schoolbestuur jaarlijks de zogeheten doordecentralisatiemiddelen van de gemeente. Hiermee is het schoolbestuur verantwoordelijk voor de strategische visie voor de huisvesting bij het schoolbestuur ligt.

Schoolbestuur ZAAM wil afstand doen van het BNC

ZAAM heeft aangegeven afstand te willen doen van het BNC. Het gebouw biedt ruimte voor maximaal 300 VO-leerlingen en dit drukt te zwaar op de begroting van ZAAM. Naast het BNC heeft ZAAM nog een aantal te kleine en verouderde schoolgebouwen in haar portefeuille. Dit maakt dat ZAAM te kleine scholen wil afstoten. Zij zijn hierover in overleg gegaan met PSG. Beide schoolbesturen zijn met de gemeente in gesprek gegaan om de mogelijkheden voor de huisvesting te bespreken. Om de haalbaarheid van het behouden van deze kleine school en de diverse opties voor de huisvesting in beeld te krijgen is er een gezamenlijk onderzoek uitgevoerd (zie bijlage).

Schoolbesturen ZAAM en PSG hebben een intentieovereenkomst afgesloten over overdracht BNC

Beide schoolbesturen (ZAAM en PSG) hebben een intentieovereenkomst met elkaar afgesloten over mogelijke overdracht van de school. Om dit te effectueren is toekomstperspectief voor een VO school binnen de gemeente Waterland noodzakelijk. Op 18 december vergaderen de raden van bestuur onder ander over de toekomst van het BNC. Hierom is gevraagd om een uitspraak van het gemeentebestuur over de toekomst van het BNC. Een positieve grondhouding is nodig voor een beslissing over het behoud van het BNC. Dan kunnen beide schoolbesturen de intentie om het BNC over te dragen verder vorm geven. Indien er geen positieve grondhouding bestaat is de toekomst onzeker.

Namens het schoolbestuur, het team en de directie van het BNC, heeft uw raad een brief ontvangen. Deze brief onderstreept nogmaals de waarde van de school binnen de regio zoals ook in het standpunt van het college wordt onderschreven. In de brief wordt gevraagd om een forse investering in het gebouw, eerst voor een periode van 6 jaar tot 2032 en vervolgens voor de periode daarna.

Inmiddels is tijdens een gesprek met het team en de directie van BNC duidelijk geworden dat er wellicht ook andere mogelijkheden zijn dan de in het rapport benoemde. Indien de raad het standpunt van het college onderschrijft om het belang te onderstrepen van een school voor voortgezet onderwijs voor Waterland en de regio, willen wij die mogelijkheden verder onderzoeken.

Vervolg

Op 18 december vergaderen de raden van toezicht van de schoolbesturen onder andere over de toekomst van het BNC. Over de uitkomst wordt de gemeente geïnformeerd. Bij een positief besluit vanuit de schoolbesturen is een structurele aanpak voor langere termijn en een aanpak voor de kortere termijn nodig. Gezien het regionale karakter van VO scholen in zijn algemeenheid en het BNC in het bijzonder is dit niet alleen een vraagstuk voor de gemeente Waterland en wordt hiervoor voorgesteld samenwerking te zoeken met de omliggende gemeenten.

Voor 18 december wil het college haar standpunt kenbaar maken aan de schoolbesturen. Hierin nemen wij het standpunt van uw raad mee. Indien deze afwijkt van het standpunt van het college vragen wij u dit raadsinformatiedocument te agenderen.