Ontwikkeling specifieke regeling Volendam revolutionair in letselschadewereld
Ontwikkeling specifieke regeling Volendam revolutionair in letselschadewereld
De keuring van de bij de brand betrokken jongeren verloopt voorspoedig. Een team van specialisten heeft er een aantal zaterdagen, van vroeg tot laat, voor uitgetrokken. E~n van die specialisten is Wilco Blanken. Het verbaast hem hoe flink de jeugd is na een dergelijke gebeurtenis. ,,Maar we vragen natuurlijk door en dan komt het meeste er wel uit. Sommigen hebben zich zo aangepast nadat ze zoveel functionaliteit hebben ingeleverd, dat ze bet niet meer als een gemis ervaren." Blanken roept jongeren op, die momenteel psychisch of fysiek letsel ondervinden maar zich nog niet hebben geregistreerd, dat toch te doen.
Een uit de commissie Van Lidth voortgekomen AMA-adviesgroep, bestaande uit medisch specialisten en direct betrokkenen bij de uitvoering van de regeling, heeft een advies uitgebracht over aanvullingen op de richtlijnen van de American Medical Association '(AMA) voor de bepaling van de mate van functionele invaliditeit bij de getroffenen van de Nieuwjaarsramp. Deze aanvullingen gelden specifiek voor de bijzondere situatie van de getroffenen in Volendam. Met behulp van de door de AMA-adviesgrpep ontwikkelde aanvullingen op de richt,lijnen van de AMA-guides hebben de medisch deskundigen de mogelijkheid om het percentage functionele invaliditeit vast te stellen en op die manier kan de uitkering worden vastgesteld.
Voor de uitvoering, zoals de organisatie van de keuringen en het vaststellen van de individuele uitkeringen aan ieder slachtoffer en de administratieve begeleiding, is een Stichting Uitvoeringsorganisatie Personenschade Nieuwjaarsbrand (verder: Stichting UPN) in het leven geroepen, o.l.v. de heer J.F. Buurmeijer. Door deze Stichting in te zetten, opereren de deskundigen volkomen onafhankelijk van BSNV, SSNV of gemeente Edam-Volendam.
Vuurwerkramp
De medisch deskundigen deden ervaring op met een soortgelijke afwikkelingsproces tijdens de nasleep van de Enschedese vuurwerkramp. In de praktijk is hij revalidatiearts in Driebergen en treedt hij regelmatig op als medisch adviseur van letselschadeadvocaten in verzekeringskwesties, bijvoorbeeld met betrekking tot arbeidsongeschiktheid en blijvende gevolgen van ongevallen.
,,De opdracht in Volendam wijkt af van die in Enschede. Het is nieuw in ons land. De opdracht was zoveel mogelijk recht te doen aan de ellende. De fysieke en geestelijke aspecten moeten vervolgens vertaald worden in een regeling." ,,In eerste instantie zijn we begonnen met een groep zware, van 64 personen, getroffenen. Ze worden beoordeeld door een club specialisten. Met onder meer twee plastische chirurgen, een pijnarts. Sommigen moeten speciaal en elders worden beoordeeld, door bijvoorbeeld. Een oogarts in Amersfoort, voor de kno-arts in Amsterdam en longfunctie in Purmerend,"..
,,Velen zijn zo beschadigd, daarom is het voor mij onvoorstelbaar dat ze zo flink zijn en zich stortten op werk en studie. Ren uniek doorzettingsvermogen, en dan praat ik ook voor mijn collega's. Maar je kunt iemand uiteraard met in zijn hart kijken. Je weet niet wat de toekomst brengt en of ze het wegdrukken. Het hoort natuurlijk bij ons vak en onze opdracht verder te vragen. Want helemaal logisch is die flinkheid niet,~ na wat ze hebben meegemaakt." ,,De specifieke regeling voor Volendam is dermate, dat we de problemen die er zijn, ruim toerekenen. We rekenen alsof een bepaalde situatie zich al voordoet, want de eindsituatie kan misschien pas over vijfjaar intreden. Die situatie moeten wij dus zien in te schatten en daarmee houden we rekening met verslechtering."
Geen classificatie
De groep specialisten heeft een eigen aanvulling op de bestaande AMA-guide ontwikkeld. Om de pijn, littekens, fysieke en psychische letselschade in te delen in percentages en klassen, daar bestond in dit geval nog geen classificatie voor. Na overleg met een hoogleraar is er gediscussieerd en opnieuw ingedeeld. In zes weken was het rond en ik vermoed dat deze classificaties in de toekomst over zullen worden genomen bij rechtbanken in de letselschadewereld." ,,We gaan ons straks richten op de andere grote groep getroffenen, die geregistreerd staan." Erik Tuijp, voorzitter van de SSNV, vult Blanken aan: ,,Degene die bij Het Anker bekend zijn, hebben inmiddels een uitnodiging voor de bijeenkomst van aanstaande vrijdag en zaterdag ontvangen."
,,Om in aanmerking te komen voor een uitkering moet je vallen onder de doelgroep: je moet aanwezig zijn geweest in het pand aan de Haven nummer 154-156 (Hemel, Wir War of Blokhut), ten tijde van het ontstaan van de brand en als gevolg van de brand blijvend lichamelijk en/of psychisch letsel hebben opgelopen." ,,Als een getroffene zich nog met eerder heeft aangemeld, maar wel aan de genoemde voorwaarden voldoet, kan die zich nog aanmelden bij het Anker. Of kom naar de voorlichtingsbijeenkomst en wend je daarna tot Het Anker. Afzien van deze regeling betekent niet dat andere getroffenen meer krijgen, zoals sommigen denken", verduidelijkt Tuijp. ,,Als je letsel hebt, hoe gering ook maak dan gebruik van deze regeling. Overigens geldt dat ook een gering letsel op dit moment grote gevolgen op langere termijn kan hebben. De medisch deskundigen zijn erin gespecialiseerd om die toekomstige gevolgen in te schatten." 'Blanken: ,,De terughoudendheid mag geen overweging zijn. Als aan jou niets te zien is, betekent dat niet dat je niets hebt. Er is een stuk levensgeluk ingeleverd, De regeling staat ook open voor die groep. En alles wat besproken wordt, blijft binnen vier muren."
Intake-gesprek
,,Normaal gesproken gaat iedereen vrijdag en zaterdag met een afspraak op zak naar huis. Het moet geen maandenlang slepend verhaal worden. Op 18 februari gaan acht artsen aan de slag. Eerst volgt een intakegesprek, voor sommige blijft het daarbij, sommige krijgen nog een vervolgonderzoek. De jongeren hoeven trouwens niet alleen te komen. Er mag iemand bijzitten, alleen bij sommige onderzoeken liever niet."
De specialisten verrichtten de keuring, stellen de percentages vast en brengen advies uit naar de UPN, dat zich vervolgens buigt over de dossiers en een uit te keren bedrag vaststelt. SSNV overlegt in deze nog met de fiscus, om tot een voordelige regeling te komen. Tuijp: ,,Met dat bedrag kan iedereen doen wat hij of zij wil. De overheid is niet bevoogdend, de betrokkenen mogen het zelf invullen. De SSNV, dat voornemens is om de percentages van de UIPN over te nemen, zal zelfperiodiek uitkeren en tevens een aantal financiële pakketten formuleren en aanreiken."Waar Blanken de Volendamse huisartsen roemt (,,die werken fantastisch mee") is Tuijp lovend over Blanken en de zijnen. ,,Het is echt heel bijzonder wat zij hier verrichten, dat moeten de mensen zich realiseren. In het normale circuit had de keuring misschien wel drie tot vier jaar kunnen duren. Deze mensen offeren hun vrije tijd op en komen zelfs als ze vrijdags een nachtdienst hebben gedraaid."