Beide kommen in Edam-Volendam behouden hun eigen bibliotheek

Geplaatst op 17 oktober 2003 om 02:00 uurBron: NIVO

Beide kommen in Edam-Volendam behouden hun eigen bibliotheek
Tijdens de Commissievergadering Inwonerszaken, die op 28 oktober a.s. gehouden wordt, zal een voorstel op tafel komen omtrent het bibliotheekbeleid in onze gemeente. Wethouder Martijn Smit stelt hierin voor om de beide bibliotheken in de kommen Edam en Volendam te behouden, De visie op het bibliotheekbeleid is in opdracht van de gemeente Edam-Volendam door het. Bureau ACTA-advies in samenspraak met gemeentebestuur en bibliotheekbestuur opgesteld. Eén van de opties was om een volledig nieuwe bibliotheek te bouwen nabij de CAI mast. Omdat er dan ook uitleenpunten zouden moeten komen in Edam en Volendam, zou dit kostenverhogend werken. Volgens wethouder Martijn Smit is het beter, om dan de beide bibliotheken open te houden. Een andere optie was één bibliotheek in Volendam voor beide kommen. "Dit is voor mij geen begaanbare weg. Het gemeentebestuur kiest daarom voor handhaving van beide bibliotheken in onze gemeente. We zullen meer middelen beschikbaar stellen om de bouwkundige staat van de bibliotheken te verbeteren en extra subsidie uittrekken om de collectie uit te breiden, en deze in een periode van 3 jaar geheel te vernieuwen zodat de omloopsnelheid sneller op orde kan komen bij de beide bibliotheken, waarbij de Volendamse bibliotheek een iets ruimer pakket krijgt".

Door de gemeente Edam-Volendam is ervoor gekozen om primair de aandacht te richten op het proces van bibliotheekvernieuwing binnen de gemeentegrenzen. Voor een toekomst- en vernieuwingsgerichte wijze van opereren zijn beide bibliotheekorganisaties afzonderlijk te klein. Reeds eerder is gekozen voor een bundeling van beide organisaties. Met deze schaalvergroting en een iets ruimere formatie kan beter ingespeeld worden op de nieuwe eisen.

De situatie rond het bibliotheekwerk is de afgelopen twee jaar reeds twee keer eerder besproken in commissie en raad. Dit heeft ertoe geleid dat:

in 2002 formatie voor de periode van 1 jaar beschikbaar is gesteld ten bedrage van € 30.000,-;
in 2003 een bijdrage is geleverd in het exploitatietekort, van € 45.000; voor beide bibliotheken voor de periode van 1 jaar;
in de begroting 2004 ruimte is gecreeerd om het exploitatietekort van € 45.000; structureel op te lossen (mits de raad op 6 november a.s. hiertoe besluit bij de vaststelling van de begroting 2004).

Tevens is door de raad gevraagd om een visie van de gemeente op het bibliotheekwerk. Besloten is deze visie op te laten stellen door Bureau ACTA advies. Gekeken.is naar de samenhang tussen inhoudelijke, bestuurlijke en organisatorische vernieuwing van het bibliotheekwerk en de randvoorwaarden die daarvoor nodig zijn.

Onder een toekomst- en vernieuwingsgerichte wordt verstaan:

werken met een actueel informatie- en educatief aanbod, afgestemd op het gebruik van de nieuwe media;
vraaggericht en samenwerkingsgericht werken -met de andere educatieve instellingen binnen de gemeente;
een adequate organisatie en huisvesting.

Uit bijgaand onderzoek blijkt dat de beide bibliotheken in Edam, zowel als Volendam wel gemotiveerd en voldoende deskundig zijn maar door het achterstallig onderhoud in organisatie, formatie, collectie en huisvesting niet voldoende zijn toegerust zijn voor het doorvoeren van de bibliotheekvernieuwing. Dit wordt met name veroorzaakt door de gehanteerde 0-lijn in de periode van 1992 t/m 1999. Hierdoor is het achterstallig onderhoud fors opgelopen. De maatregelen als fusie en samenvoeging van beide organisaties, de eenmalige financiële injectie en een structurele verhoging van het subsidie (naar het niveau 2003 en 2004) blijken echter niet voldoende. Met name de collectie (dure investering, die in 10-12 jaar wordt afgeschreven), als de huisvesting (achterstallig onderhoud) vragen om extra investeringen. Met het oog op de middelen die hiervoor nodig zijn is een keuze onvermijdelijk. Naar het oordeel van het college dient de keuze voor een nieuwe centrale huisvesting te worden heroverwogen, om daarmee middelen vrij te spelen voor de vernieuwing van de collectie.

Daarvoor gelden de volgende argumenten:

de loopafstanden en de bereikbaarheid van een centrale bibliotheek zal vanuit de beide kommen nooit optimaal worden (m.n. voor ouderen en kinderen);
de resterende boekwaarden op beide panden is zodanig (ruim €, 9 ton) en de bouw zo functiespecifiek, dat er uit de verkoop van gronden enlof panden geen substantiële meeropbrengst te verwachten valt;
door eenzijdig te koersen op vernieuwing in de huisvesting, doen; we onvoldoende recht aan de behoefte tot bibliotheek- en organisatievernieuwing.

Financieel heeft het voorstel de volgende consequenties. Door te kiezen voor handhaving van de twee bestaande bibliotheken, speelt de gemeente ca. bijna € 3,4 miljoen vrij (netto).

Uit de bruto vrijval kan o.m. worden bekostigd, de:

opheffing achterstallig onderhoud gebouwen (€ 50.500,--);
vernieuwing van de boekencollectie in drie jaar tijds (€ 275.400,--) worden bekostigd.

Structureel leidt de handhaving van twee bibliotheken tot een noodzakelijke uitbreiding in de; personeelsformatie. Handhaving van 2 volwaardige bibliotheken kost € 30.000,-- extra formatieruimte. Een tweede variant van 1 centrale bibliotheek (in Volendam) met een dependance (in Edam) kost € 15.000,-- extra formatieruimte. Gadviseerd wordt te kiezen voor de variant van twee volwaardige bibliotheken, naar het huidige 'serviceniveau. Dit betekent dat de klanten in Edam kunnen kiezen voor een aanbod op loopafstand, dat voldoet aan de kwalitatieve normen. De bezoekers uit Edam, die iets meer willen zullen daarvoor zijn aangewezen op de bibliotheek in Volendam.

Standpunt college
Het college heeft een voorlopig standpunt ingenomen, dit behelst:

handhaving van de beide bibliotheken.
af te zien van nieuwbouw van een centrale bibliotheek
met het bibliotheekbestuur een convenant af te sluiten voor een langere periode, bijv. 10 jaar.
een extra subsidie te verlenen aan de gefuseerde organisatie voor de opheffing van het achterstallig onderhoud aan beide panden van totaal € 50.500,--.
een extra donatie te verlenen t.b.v. de vernieuwing van de collectie ten bedrage van € 275.400,-- over drie jaar (_ € 91.800,-- per jaar).
in 2004 opnieuw een extra subsidie te verlenen voor uitbreiding van.de administratieve ondersteuning, voor de per;ode van vier maanden ten bedrage van € 10.000,-.
de incidentele kosten die nodig zijn voor de scholing van personeel in 2004 te bekostigen uit de midden die in het kader van de bibliotheekvernieuwing in 2003 beschikbaar worden gesteld.
bij de begrotingsbehandeling 2005 een besluit te nemen over een structurele uitbreiding van de subsidie administratieve ondersteuning ten bedrage van € 30.000,-- per jaar.

Op 1 oktober jl. heeft bestuurlijk overleg plaats gevonden met het bestuur, van de Bibliotheek Edam-Volendam i.o.. Het bestuur kan zich vinden in de voorstellen. Wethouder Martijn Smit benadrukte nog eens dat de beide bibliotheken in onze gemeente, en dan met name die in Volendam, enorm goed scoren in vergelijking met andere bibliotheken in Nederland. "Vanaf de 90-er jaren is er steeds ingeboet .op de subsidies die aan de bibliotheken verstrekt zijn, terwijl in die periode de kosten steeds maar 'hoger zijn geworden. We hebben nu te maken met een inhaalslag. Dit zal echter betaald moeten worden uit de welzijnspot waarop al bezuinigd wordt. We zullen dus op zoek moeten middelen om dit te kunnen betalen. Maar' het behoud- van de twee bibliotheken, die een belangrijke functie vervullen in onze gemeente, heb ik hoog in het te voeren welzijnsbeleid staan", vertelde wethouder Martijn Smit. Op 28 oktober komt het voorstel van het gemeentebestuur in de Commissie Inwonerszaken. Het is een verheugende ontwikkeling te noemen dat de bibliotheken in beide kommen met dit voorstel behouden kunnen blijven.