Uitgangspunten en grondslagen gemeentelijk subsidiebeleid Edam-Volendam (pdf)
Prestatie telt - Uitgangspunten en grondslagen gemeentelijk subsidiebeleid Edam-Volendam Klik hier voor de volledige versie van dit beleid (pdf file 532 kb)
De huidige algemene subsidieverordening Edam-Volendam, verder te noemen Asv, dateert van 1990 en is aan herziening toe. Er staan zaken in die niet meer actueel zijn, terwijl essentiële eisen, vermeld in de nieuwe Algemene Wet Bestuursrecht (verder te noemen AWB), ontbreken. Zo ontbreken in de huidige verordening bijv. gronden om subsidieaanvragen af te wijzen, voor activiteiten die niet direct aan (de inwoners van) de gemeente Edam -Volendam ten goede komen.
Een van de uitgangspunten van het voorgestelde subsidiebeleid en de nieuwe verordening is de eis dat subsidies ten goede moeten komen aan het door de gemeente Edam-Volendam geformuleerde beleid. Voor zover die beleidsuitgangspunten (nog) niet zijn geformuleerd, legt de nieuwe subsidieverordening de gemeente de verplichting op, om dat via de vaststelling van beleidsregels alsnog te doen.
Daarnaast worden op basis van gewijzigde maatschappelijke inzichten en verhoudingen nieuwe eisen gesteld aan de beoogde resultaten die door de subsidieverlening worden nagestreefd. Subsidieverlening is gebaseerd op een publiekrechtelijke verantwoordelijkheid. Vroeger was de overheid complementair verantwoordelijk aan organisaties voor particulier en maatschappelijk initiatief, hetgeen leidde tot subsidies in het exploitatietekort van de instelling. De overheid vulde aan, waar de burgers zelf niet in konden voorzien. In de hoogtijdagen van de verzorgingsstaat leidde dat tot een onoverzichtelijke situatie, waarbij de vraag naar het " hoe en waarom" van de subsidieverlening in het geheel niet meer ter discussie stond. De AWB heeft aan deze situatie een einde gemaakt. In de AWB worden specifieke eisen geformuleerd waar de uitkomsten en resultaten van de subsidieverlening aan moeten worden getoetst.
Met deze subsidienotitie worden voorstellen gedaan hoe om te gaan met de subsidiëring van instellingen in Edam-Volendam, of werkzaam ten behoeve van de inwoners van Edam-Volendam. Doel van de subsidienotitie en de verordening is zowel bestuur (gemeenteraad, college van B&W), burgers als maatschappelijke organisaties in Edam-Volendam een actueel kader te bieden met bijbehorende instrumenten. Enerzijds kan daardoor worden getoetst of de gemeentelijke doelstellingen worden gehaald, anderzijds wordt inzicht gegeven in de behaalde prestaties en de kosten die daarmee zijn gemoeid. Verder biedt het subsidiebeleid de instellingen rechtszekerheid en rechtsgelijkheid.
De vaststelling van de Nota en Verordening heeft geen directe financiële consequenties.
De financiële gevolgen zijn afhankelijk van de verdere uitwerking van het subsidiebeleid.
Het belang ligt bij de vaststelling van beleid en verordening. Met het subsidiebeleid worden de verhoudingen tussen gemeente en instellingen geregeld. Welke activiteiten via subsidies prioriteit krijgen, wordt geregeld in de beleidsregels (zie verder). Verder wordt een aantal begrippen zoals subsidiegrondslag, normering, verdeelregels en subsidieplafond nader toegelicht.