Reserveren of Potverteren?
Reserveren of Potverteren?
Twee weken geleden kregen we eindelijk de begroting voor 2006 onder ogen. U weet wel, die sluitende. Tijd om die dus goed te bestuderen was er dan ook amper, maar genoeg om te concluderen dat deze begroting zo lek is als een mandje en aan alle kanten rammelt.
Hoe zat het ook alweer?
In 2003 kwamen er nieuwe boekhoudregels voor gemeenten en Provincies. Die regels zijn opgeschreven in het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV). De regels zijn vooral bedoeld om gemeenteraden een beter inzicht te geven in de financiële positie van de gemeenten. Voordat een gemeenteraad het College van B&W toestemming geeft om geld uit te geven, moet die gemeenteraad natuurlijk wel weten of dat geld er ook is.
De stand van zaken
Het lijkt er erg op dat onze gemeente een loopje neemt met de boekhoudregels. Onze gemeente heeft jarenlang de gewoonte gehad om onderhoud te betalen met geleend geld. Om dat te kunnen doen voerden ze de uitgaven voor onderhoud op als een bezit. Uit oogpunt van een goed financieel beleid is dat zeer ongewenst en de nieuwe regels (BBV) verbieden dat dan ook. Volgens diezelfde nieuwe regels moet al het (groot)onderhoud dat in het verleden op de balans is gezet in een keer worden afgeschreven ten laste van de reserves.
Het zou kunnen dat u twijfelt aan de juistheid van onze beweringen. Gelukkig is informatie over dit soort zaken tegenwoordig voor iedereen beschikbaar. Als u even de moeite neemt om het internet op te gaan en naar www.commissiebbv.nl/html/3b2.html surft dan ziet u onderaan die pagina een aantal links staan. Onder die links zitten documenten waarin de speciale commissie die uitleg geeft over de boekhoudregels een aantal vragen beantwoord die door gemeenten zijn gesteld. In deel 11 bij vraag 3 wordt het probleem baggeren behandeld. Uit het antwoord wordt duidelijk dat gemeenten dit niet meer mogen doen met geleend geld.
Het college wil in 2006 weer met geleend geld onderhoud plegen aan bruggen. Baggeren voor bijna € 1 miljoen met geleend geld staat ook op de begroting voor 2006, hoewel het college vooral door druk van Recht door Zee haar mening hierover aan het bijstellen is. In deel 13 wordt bij vraag 4 het probleem behandeld van (groot)onderhoud waarvoor in het verleden geld is geleend. Het antwoord is ook hier weer duidelijk.