Samenvatting schorsingsbesluit Raad van State
Samenvatting schorsingsbesluit Raad van State
De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 22 december 2005 om 14.00 uur uitspraak gedaan op het verzoek om het goedkeuringsbesluit voor de bouw van 1.050 woningen in de Zuipolder te schorsen. De voorzitter heeft het verzoek toegewezen. Dit brengt mee dat elke activiteit om tot woningbouw in de Zuidpolder te komen voorlopig is verboden. De voorzitter is helder en hard in zijn uitspraak.
De voorzitter mag dit soort verzoeken slechts in behandeling nemen als er een spoedeisend belang is. Nu de gemeente op de zitting heeft gezegd dat ze op korte termijn met het opspuiten van zand wil beginnen, achtte de voorzitter het spoedeisende belang aanwezig. Dit opende voor hem de weg om de zaak inhoudelijk te bekijken.
De voorzitter heeft drie gronden gevonden om het goedkeuringsbesluit te schorsen. Dit zijn de verkeersontsluiting van de Zuidpolder, de gevolgen van het plan voor de luchtkwaliteit in de gemeente en de gevolgen voor de vogels op het Markermeer.
De voorzitter is er niet van overtuigd dat het verkeer vanuit de Zuidpolder op een toereikende manier kan worden afgewikkeld. Hij wijst in dit verband op de structuurvisie, waarin staat dat het gewenst is de uitbreiding van het aantal verkeersbewegingen op de bestaande wegen rond de Zuidpolder te beperken. Nu voor de voorzitter niet duidelijk is of en zo ja, wanneer de ontsluitingsweg vanaf de mast naar de kruising van de N244 met de N247 zal worden aangelegd, acht hij nader onderzoek noodzakelijk.
Langs enkele bestaande wegen buiten de Zuidpolder wordt de grenswaarde voor
(giftige) zwevende deeltjes overschreden. De gemeente en de provincie hadden moeten onderzoeken of de aanleg van de Zuidpolder zal leiden tot (verdere) overschrijding van de grenswaarde. Het is de voorzitter echter niet gebleken dat is onderzocht wat de gevolgen van de aanleg zijn voor de luchtkwaliteit. Dit moet in de bodemprocedure nader worden onderzocht.
Uiteindelijk behandelt de voorzitter de mogelijke gevolgen van de woningbouw voor de vogels in het Markermeer. Het Markermeer is aangewezen als Speciale Beschermingszone en de gemeente en provincie mochten pas toestemming geven voor de bouw in de Zuidpolder nadat zij uit onderzoeken zekerheid hadden verkregen dat de natuurlijke kenmerken van het Markermeer niet zouden worden aangetast. De voorzitter is hier hard in zijn oordeel. Hij betwijfelt of de gemeente en de provincie voldoende aandacht hebben besteed aan de mogelijke uitstralingseffecten van de woningbouw.
Gelet op de hiervoor genoemde omstandigheden ziet de voorzitter ter voorkoming van onomkeerbare ontwikkelingen (het opspuiten van zand) aanleiding het goedkeuringsbesluit te schorsen.