Verschil boek- en marktwaarde Zuldpolder ruim 6 miljoen

Verschil boek- en marktwaarde Zuldpolder ruim 6 miljoen
Het uitstel van de bebouwing van de Zuidpolder (Dijkwijk) heeft ook grote gevolgen voor de balans van onze gemeente. Een verschil van ruim 6 miljoen euro tussen boek- en marktwaarde. In het Raadsplein van 18 mei zal het college van B&W de raad, vooruitlopend op de vaststelling van de jaarrekening 2005, kennis laten nemen van het treffen van een voorziening van € 6.209.415 voor het verschil tussen de boek- en de marktwaarde van de Zuidpolder. Dit zal bij de opstelling van de jaarrekening 2005 gebeuren, door een onttrekking uit de bestemde reserve grondexploitatie.

Toelichting B&W
Het toekennen van het schorsingsverzoek van het bestemmingsplan betreffende de Zuidpolder door de Raad van State op d.d. 22-12-2005 heeft consequenties voor de financiële positie van de gemeente. Dit uit zich in een gewijzigde balanspositie, waarbij voor de Zuidpolder een voorziening moet worden gevormd. Deze veranderende positie moet worden verwerkt in de opstelling van de jaarrekening 2005, hierbij worden de BBV voorschriften toegepast. De juiste toepassing hiervan wordt beoordeeld door de accountant.
Op dé balans wordt de Zuidpolder beschouwd als zijnde niet in exploitatie genomen bouwgronden. Immers er is door het raadsplein nog geen exploitatieopzet goedgekeurd.
Voor de gronden die nog niet in exploitatie zijn genomen zal toetsing van de boek
waarde aan de marktwaarde moeten kunnen plaatsvinden. Om te kunnen vaststellen dat met de waardering van deze gronden geen verliezen zijn geactiveerd moet de boekwaarde per m2 worden vermeld. Deze boekwaarde is per 01-012006 € 14,44 per m2.

Nu is de vraag, wat wordt verstaan onder het begrip marktwaarde.

• Tot op heden zijn wij uitgegaan van de marktwaarde van de gronden in hun toekomstige beoogde bestemming. Hierbij is het uitgangspunt dat de op te zetten grondexploitatie van de Zuidpolder minimaal kostendekkend verloopt. Dit houdt in dat de huidige boekwaarde wordt terugverdiend bij de exploitatieopzet. Het eventuele risico, zijnde het verschil tussen de boekwaarde en de marktwaarde, is klein te noemen, immers het bestemmingsplan was goedgekeurd. En dit risico wordt afgedekt door het weerstandsvermogen, als afgezonderd deel van de algemene reserve.
  
• Thans is de situatie gewijzigd, oor de opschorting is er onvoldoende zekerheid over de definitieve bestemming van het plan. En er moet volgens het voorzichtigheidsbeginsel worden uitgegaan van de marktwaarde in de huidige bestemming. Dit houdt in dat deze gronden maximaal gewaardeerd moeten worden tegen de actuele marktprijs varn agrarische grond. Hiermee doen wij recht aan een getrouw beeld van de financiële positie bij de jaarafrekening 2005 en worden er geen verliezen geactiveerd. De consequentie hiervan is dat er een voorziening moet worden gevormd voor de Zuidpolder.

De huidige marktwaarde van de agrarische grond is € 2,16 per m2 volgens de laatste rapportage, ook wel de "Grondprijsmonitor" genoemd, van de Dienst Landelijk Gebied (DLG) van juni 2005. Deze opgave wordt jaarlijks (juni) door DLG gedaan, hierbij wordt Nederland ingedeeld in l4 landbouwgebieden ent EdamVolendam ligt in de landbouwgebiedgroep 8 Waterland en Droogmakerijen.-Zij gaan echter over naar een nieuwe indeling waarbij de provinciegrens wordt aangehouden en de grondprijs van Noord-Holland is € 3,18.

Ook het Kadaster geeft een gemiddelde agrarische prijs per m2, maar dan voor heel Nederland en deze transacties zijn niet bewerkt. Ter illustratie de gemiddelde grondprijs voor grasland in heel Nederland bedraagt in het 3e kwartaal 2005 € 2,57 per m2. Alleen zijn deze gegevens van het Kadaster niet bewerkt. DLG echter bewerkt de informatie van het Kadaster om tot een fijnere analyse van de agrarische grondprijzen te komen. De Ministeries van Financiën en LNV hebben afgesproken dat de "Grondprijsmoniter" van DLG deze al standaard wordt gebruikt voor de grondprijsberekeningen in Nederland en als rapportage naar de Tweede Kamer. Omdat het Kadaster de meest recente opgave is en de rapportage Van DLG over 2005 pas in juni uitkomt zijn wij uitgegaan van de opgave van het Kadaster.

Het verschil tussen de boekwaarde en de marktwaarde van de Zuidpolder geeft het volgende beeld:
Oppervlakte Zuidpolder: 52.29.02 m2
Boekwaarde per 01-01-2006: € 7.553.273 = € 14,44 per m2
Marktwaarde per 01-01-2006: € 1.343.858 = € 2,57 per m2
Verschil per 01-01-2006: € 6.209.415 = € 11,87 per m2

Dit verschil tussen de boekwaarde en de marktwaarde van E 6.209.415 moet als verlies in de jaarrekening van 2005 worden gepresenteerd. Hiervoor wordt een voorziening gevormd van € 6.209.415. Dit zal bij de opstelling van de jaarrekening 2005 gebeuren, door een onttrekking uit de bestemde reserve grondexploitatie.

Het treffen van een voorziening heeft een verplichtend karakter en is gebaseerd op de BBV artikel 44 lid l.b. hierbij is er geen keuze mogelijk voor zowel het College als de Raad. Bij de vorming van een bestemmingsreserve en de bestemming van het resultaat is dit wel mogelijk. Vandaar dat dit ter informatie vooruitlopend op de vaststelling van de jaarrekening wordt aangeboden.

Wel wordt opgemerkt, dat mocht er in het vervolgtraject positief worden besloten over de Zuidpolder, deze gevormde voorziening vrijvalt in het resultaat en weer kan worden toegevoegd aan de algemene reserve.