Provincie Noord-Holland pleit voor Noordvleugel Autoriteit (pdf)

Provincie Noord-Holland pleit voor Noordvleugel Autoriteit
Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland pleiten in een brief aan minister Remkes voor een intensivering van de samenwerking in de Noordvleugel, die uiteindelijk kan uitmonden in een ‘Noordvleugel Autoriteit’, als alternatief voor de huidige provincies in het Noordelijke deel van de Randstad.

Aanleiding voor de brief is de door Remkes geïnitieerde discussie rond de toekomst van het middenbestuur. Het onderwerp is op de politieke agenda gezet door de Holland Acht, bestaande uit de burgemeesters van de vier grote steden in de Randstad en vier commissarissen van de Koningin (waaronder mr. H.C.J.L. Borghouts van Noord-Holland). Structuurverandering binnen de Randstad is noodzakelijk: de concurrentiepositie van de Randstad binnen Europa is aanzienlijk verslechterd. Een slagvaardiger bestuur zou het tij kunnen keren. Grondslag voor de discussie vormt de nota ‘Maatwerk in het middenbestuur’ van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De daarin geschetste scenario’s lopen uiteen van een fusie van vier provincies tot een keuze voor een drie- of viertal stadsstaten.

Profiel Noordvleugel Autoriteit
In de discussie is ook ruimte om te denken in termen van een Noord- en Zuidvleugel Autoriteit. Deze optie blijft, zo vindt de provincie Noord-Holland, in de huidige discussie onderbelicht. De provincie heeft een onderzoeksbureau opdracht gegeven om deze samenwerkingsvorm nader te onderzoeken. Dat heeft geresulteerd in het rapport ‘Profiel van de Noordvleugel Autoriteit’ .

De Noordvleugel Autoriteit zou het grondgebied van de provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht moeten beslaan en zich primair richten op inrichtings- en omgevingsvraagstukken. Door de opschaling naar een middenbestuur op Noordvleugelschaal, in combinatie met opschaling van gemeenten, vermindert de bestuurlijke drukte, waardoor de overheid slagvaardiger en efficiënter kan optreden. De Noordvleugel Autoriteit zou dan moeten fungeren als regionaal opdrachtgever voor uitvoering van het rijksbeleid. Een open huishouding moet de flexibiliteit waarborgen.

Eerdere discussies
De discussie over de inrichting van het middenbestuur is niet nieuw. In de jaren zeventig bijvoorbeeld gingen er stemmen op om gewesten in te voeren, als vierde bestuurslaag tussen provincies en gemeenten. En begin jaren negentig woedde de discussie rond de stadsprovincies. Minister Remkes wil nog deze kabinetsperiode een visie over de toekomst van het middenbestuur vaststellen. Er zal een commissie worden ingesteld, om een oordeel te geven over de aangedragen scenario’s. Waarschijnlijk gaat oud-premier Kok deze commissie leiden.

Klik hier voor de brief aan minister Remkes.
Klik hier voor het rapport profiel van de Noordvleugel Autoriteit.