Algemene Beschouwingen 2010 Gemeente Belangen

2010 is vanwege de aankomende verkiezingen een overgangsjaar. Dit is te zien aan de begroting, die zoals de afgelopen jaren veel ambitie vertoont, waar net als in 2009 maar een deel van uitgevoerd zal worden. Niet dat dit door Gemeente-Belangen als negatief gezien wordt. Ambitie zorgt immers voor een gezonde ambtelijke werkdruk. Financieel zijn wij een sterke gemeente. Niets staat ons financieel in de weg om voorgenomen prioriteiten - indien hier een politieke meerderheid voor bestaat - ten uitvoer te brengen. Doemscenario's vanuit het college, waarbij wij het risico lopen om over 10 jaar met tekorten te komen zitten, geven aan dat het college voorzichtig is met het uitgeven van het geld. Gemeente-Belangen ondersteunt deze voorzichtigheid niet, daar waar het gaat om het op orde brengen en houden van het voorzieningenniveau in onze gemeente. En dus nadelig is voor onze inwoners. Verder zien wij, dat er veel ambtelijke kosten weggeschreven worden op andere pro-gramma's. Dit is slecht voor de controlerende functie van de raad. Het college onderkent dit en heeft ons toegezegd om op heel korte termijn hier verbetering in aan te brengen.

Programma 1 Bestuur:
Gemeente-Belangen heeft veel moeite met de wijze waarop ons bestuur - het college van B&W - onze burgers middels voorlichting betrekt bij haar activiteiten. Er is onvoldoende aansluiting tussen de vragen van de burgers en het antwoord vanuit college en ambtenaren. Een voorbeeld hiervan is de autovrije Dijk . De burger verwacht bij zijn verblijf daar, dat er geen auto's en bussen meer rijden op die momenten, dat hij of zij daar wandelt of op een terrasje zit. De maatregelen van het college gaan niet verder dan een regulering van het verkeersaanbod op bepaalde tijden. Breng dat dan ook op bijvoorbeeld de volgende manier. Wij - het college van B&W van Edam-Volendam - zijn om redenen niet in staat de bussen naar Spaander, de auto's naar het parkeerterrein van Job Keizer en een ieder, die van zichzelf vindt, dat hij behoort tot bestemmingsverkeer, weg te houden van het toeristische deel van de Dijk van Marinapark tot Kras. Maak het duidelijk, vertel er ook bij, dat het open houden van beide parkeerplaatsen jaarlijks enige ton-nen kost. Dan weet de bevolking waar zij aan toe zijn.

Programma 2 WMO en Nazorg Nieuwjaarsbrand:
Gemeente-Belangen is voorstander van het vergroten van de zelfredzaamheid van onze burgers. Daar moeten we veel voor doen in de vorm van woningaanpassingen, vervoersvoorzieningen en hulpmiddelen. Hier merk je, dat de gemeentelijke organi-satie uit meerdere afdelingen bestaat. Woningen moet je natuurlijk zo bouwen en verbouwen, dat er in de toekomst minimale woningaanpassingen nodig zijn, maar wij zien te weinig verbanden tussen de kosten, die gemaakt worden en maatregelen binnen vergunningen om deze uitgaven te voorkomen. Gemeente-Belangen is blij met de toezegging van het college, om bij de komende aanbesteding de mogelijkheid aan te kaarten, om binnen de gemeente gratis openbaar vervoer aan te bieden op die tijden, dat de bussen minmaal gebruikt worden. Het is dan allen weer jammer dat de toezegging niet verder gaat dan het doorgeven aan de afdeling in plaats van een duidelijk antwoord van de verantwoordelijke in het college om er echt voor te gaan. Verder is er een grote ambitie vanuit het Rijk - om na allerlei vervelende incidenten - veel werk te maken van de centra voor jeugd en gezin en het jeugdbeleid. De ambtelijke molens malen hier echter bijzonder langzaam. Niet alleen op gemeentelijk niveau maar zeker ook bij het rijk.

Programma 3 Veiligheid:
Veiligheid is bijzonder belangrijk. Er wordt door het college ook fors op ingezet, maar wat merkt onze burger hiervan? De kosten van het programma veiligheid nemen toe met 50% tussen de jaarrekening 2008 en de begroting 2010. We hebben het over € 800.000,- dat maar voor een deel verklaard word. Dit bedrag gaat voornamelijk besteed worden aan integrale veilig-heid en voorbereiding op rampen. Allemaal plannen bedenkend personeel, maar wat merkt de burger hier van. Naar het oordeel van Gemeente-Belangen weinig. Onze brandweer blijft even goed werken, de jeugdoverlast blijft, de asociale buurtbewoner blijft zijn troep op straat gooien en de hardrijders in woonbuurten gaan steeds harder rijden. Rapporten en beleidsstukken zijn leuk, maar moeten voor de burger wel wat opleveren. Het antwoord vanuit het college om alleen een vergelijking te maken tussen de be-groting 2009 en 2010 geeft voor ons alleen maar aan dat communicatie over dit onderwerp moeilijk is. Gemeente-Belangen mist aansluiting bij onze inwoners. Er zijn veel klachten over veiligheid op het gebied van verkeer en asociaal gedrag, waar weinig of veel te lang-zaam iets mee gedaan wordt. De reactie van de burger wordt er langzamerhand een van "je kan wel wat melden maar ze doen er toch niets mee"De eerste prioriteit is onze burger laten we dat niet vergeten. Er wordt geschermd met rapportcijfers die goed zijn ten opzichte van het landelijke gemiddelde. Maar we doen op papier en in geld zo veel meer als het landelijke gemiddelde.

Programma 4 Verkeer en vervoer:
Er zit schot in de 3e ontsluitingsweg. De voorbereidingen zijn inmiddels zover, dat het eigenlijke werk in 2010 kan beginnen. Gemeente-Belangen is hier tevreden over. Er zijn wel een aantal zaken, die heel langzaam gaan. Parkeerbeleid, de uitbreiding van de fietsenstalling bij het busstation in Edam en het verbeteren van fietsroutes mogen wat Gemeente-Belangen betreft in een hogere versnelling. Een van de grootste ergernissen van onze burgers zijn de zwaar beladen vrachtwagens die veel te hard door de oude kommen rijden. Het is voor burgers onbegrijpelijk dat dit niet in bouwvergunningen en afspraken met SITA door het college geregeld kan worden.

Programma 5 Economische structuur en toerisme:
De ambitie op het gebied van toerisme vanuit het college is heel hoog. Er wordt veel overlegd met marktpartijen en dat was nodig. Het gemeentebestuur moet echter knopen door hakken, om het toerisme blijvend te verbeteren en ook in tijden als er niet zoveel soaps over Volendam meer op de TV zijn, een blijvende aantrekkings-kracht te houden. We kunnen op economisch gebied veel willen, maar we zijn afhankelijk van landelij-ke en wereldeconomische ontwikkelingen als het gaat om een goede positie van de in onze gemeente gevestigde bedrijven.

Programma 6 Onderwijs:
De brede school blijft boven de markt hangen. De politiek vindt het in meerderheid echter belangrijk dat hier snel duidelijkheid in komt. Het duurt wel erg lang alvorens het college het een en ander in een stuk verwerkt heeft. Verder is er een nieuwe school in de Broeckgouw in aantocht. Gemeente-Belangen rekent er op, dat zij inspraak hebben in het implementeren van de brede schoolgedachte in dit onderkomen en niet voor een voldongen feit worden gesteld.

Programma 7 Sport en recreatie:
Eindelijk lijkt er nu een einde te komen aan de inmiddels 20 jaar durende strijd van de A.V.Edam om voor hun 700 leden te komen tot een 400 meter kunststofbaan. Een baan die er komen moet om de oude, vervallen, onveilige en vanwege zware metalen in de toplaag ongezonde baan, te vervangen. Verder uitstel is niet meer mogelijk. Als compensatie voor het vergroten van de ruimte zal EVC naar een kunstgrasveld verhuizen. Verder lijkt het er op, dat de RKAV ook uit de accommodatieproblemen gaat komen. Kleedruimtes en een kunstgrasveld zijn hier noodzakelijk. Gemeente-Belangen dient een amendement in om deze prioriteiten uit te laten voeren en niet afhankelijk te maken van eventuele negatieve economische ontwikkelingen. Gemeente-Belangen is op dit moment nog niet voor het aanstellen van een 5-tal combinatiefunctionarissen, totdat de noodzaak er van is aangetoond en wij de beleving hebben, dat er een wens ligt bij scholen en verenigingen. Het kost veel geld en wij zijn niet overtuigd van de toegevoegde waarde van deze professionals. Uit gesprekken met vrijwilligers is ons gebleken, dat gedeeltelijke professionalisering van sportverenigingen de vrijwilligers zal motiveren om al het werk aan hen over te laten.

Programma 8 Welzijn en cultuur:
Er gaat bijna €1.000.000,- in het club en buurthuiswerk zitten, dat niet volledig volgens de verordeningen verantwoord wordt. Gemeente-Belangen zal een motie indienen, waarin zij het college zal oproepen om de vanaf 2009 niet verantwoorde gelden terug te vorderen. Prestatie telt!! De bibliotheken staan onder druk. De combinatie die in Edam gekozen is om samen met het wijksteunpunt aan de slag te gaan, zal een positieve uitwerking op de financiën en service moeten krijgen.

Programma 9 Sociale en maatschappelijke zorg en volksgezondheid:
Veel van de in dit programma uitgesproken ambities hebben relatie met gezonde sportverenigingen. Vandaar dat Gemeente-Belangen fors inzet op goede accommo-daties. Wij blijven bezorgd over het alcohol- en drugsgebruik van onze jeugd. De nieuwe generatie ouders, die nu ongeveer 35-40 jaar zijn, hebben in het verleden hetzelfde gedrag vertoond waar het gaat om het gebruik. Hun grenzen zijn weer opgerekt ten aanzien van hun ouders, die nu tussen de 50 en 60 zijn. Gemeente-Belangen vindt, dat er veel werk gemaakt moet worden van voorlichting richting jonge ouders en ziet dat het college hier ook inhoud aan geeft. Ons gemeentelijk rioleringsstelsel wordt de komende jaren flink aangepakt. Dat is nodig, maar voorop lopen ten opzichte van de rest van de ons omliggende gemeentes is gaat ons te ver. Zwerfvuil rondom de ondergrondse containers is vrij algemeen. Veel burgers vragen zich af waarom we geen milieu meldpunt hebben. Niet de klachtenlijn maar een af-deling die direct reageert. De jeugdgezondheidszorg krijgt er jaarlijks meer taken bij. We moeten ook eens een goed totaal overzicht maken en de prioriteit bepalen. Alleen op deze manier behouden we een effectief jeugdgezondheidsbeleid. Het hondenbeleid heeft geen invulling gekregen in deze begroting. Toch is het college hier mee bezig. Gemeente-Belangen wacht met smart op de uitkomst. De toezegging vanuit het college aan de hondenbezitters in juni om binnen 3 maanden met een nota te komen is reeds verstreken.

Programma 10 Ruimtelijke ordening, volkshuisvesting en milieu:
Er gebeurt heel veel, waar het om bouwen gaat. Dit kost veel ambtelijke capaciteit maar het doet ons goed om te constateren, dat de kwaliteit hoog blijft. Het milieubeleid krijgt binnenkort een nieuwe impuls. De raad heeft hier haar inbreng in gehad en verwacht in de komende jaren een herkenbaar duurzaamheidbeleid.

Programma 11 Algemene dekkingsmiddelen:
In deze tijd van financiële perikelen voor bedrijven en overheid vinden veel mensen het nodig om te bezuinigen. Uiteraard is Gemeente-Belangen ook geen voorstander van het over de balk gooien van geld.
Toch pleiten wij binnen deze begroting voor enkele forse investeringen, die indien deze in een tijd van hoogconjunctuur worden gedaan, 10-tallen procenten duurder zullen zijn. Ook zijn de effecten hiervan direct zichtbaar voor de burger. Onze financiële positie is, door het vrijvallen van de NUON aandelen en de lasten van de onzekerheid van de Broeckgouw, met een kleine 30 miljoen euro verbeterd. Dus is er voldoende ruimte om het voorzieningenniveau ten behoeve van de burgers van Edam-Volendam en voor onze jeugd in het bijzonder te verbeteren.

Prioriteiten 2010:
Gemeente-Belangen wil de volgende prioriteiten doorgevoerd zien:

- 2010-1 A.V.Edam kunststof 400 meter baan en kunstgrasveld EVC
- 2010-2 RKAV uitbreiding kleedaccommodatie en kunstgrasveld

De volgende prioriteiten behoeven nog niet direct uitgevoerd te worden.
- 2010-3 Zwembad de Waterdam is gepland voor 2011, beslissen in de begroting voor 2011.
- 2010-4 Combinatiefunctionarissen pas aanstellen na een evaluatie, waar de noodzaak is aangetoond en wordt onderschreven door de sportverenigingen en de scholen.
- 2010-5 Diverse posten economische zaken en toerisme. Economisch medewerkster wel honoreren. De overige zaken, na uitwerking separaat in de raad brengen.
- 2010-6 Monumentenzorgmedewerker meenemen met de voorjaarsnota 2010.

Ik wil vanaf deze plaats onze fractieleden bedanken voor de ondersteuning in het afgelopen jaar en ook jullie, hier allen aanwezig, voor de prettige samenwerking. Het luisterend oor naar onze inbreng wordt door ons als prettig en motiverend ervaren. Ook zijn wij blij met de aanwezigheid van de pers voor onze broodnodige communicatie naar de burger.