Claims Bennewerf onwaarschijnlijk
Schadevergoedingen voor projectontwikkelaar uitgesloten in overeenkomsten
De kans dat de provincie te maken krijgt met schadeclaims van de gemeente Waterland als De Bennewed 'oil) Marken niet doorgaat, is klein. Overeenkomsten tussen de gemeente en de projectontwikkelaar sluiten claims uit.
Schadeclaims zijn actueel nu De Bennewerf (35 woningen op een nieuwe terp op Marken) op de agenda staat voor de provinciale commissie ruimte en milieu van aanstaande maandag. Het plan ligt gevoelig vanwege de locatie, een weiland in het zuidwesten van Marken. Critici zeggen dat bouwen op die plek onherstelbare schade aanricht an het aanzicht van Marken. Gedeputeerde Staten hebben onlangs 'voorlopig positief' gereageerd op het plan, maar willen maandag eerst nog het oordeel van Provinciale Staten horen voordat er een definitief besluit valt.
Al eerder gebruikte gedeputeerde Tjeerd Talsma het argument van dreigende schadeclaims om de provinciale politiek over te halen zich achter De Bennewerf op de geplande locatie te scharen. Over de aard en afzender van die claims hield hij zich toen op de vlakte. Nu is duidelijk dat het gaat om claims die projectontwikkelaar AWM (Algemene Woningbouwvereniging Monnickendam) zou indienen bij de gemeente Waterland, die de gemeente op haar beurt weer wil neerleggen bij de provincie.
Dat wordt een aantal keren benadrukt in een notitie van GS die maandag door de politiek wordt besproken: 'Als de provincie besluit om geen toestemming te geven voor de huidige locatie, dan verwacht de gemeente schadeclaims van de ontwikkelaar te ontvangen. Deze claims zullen, in dat geval worden doorgestuurd naar de provincie.' Dat het ook daadwerkelijk van dergelijke claims komt, is onwaarschijnlijk. Overeenkomsten tussen gemeente en AWM met betrekking tot De Bennewerf bepalen namelijk dat de AWM helemaal geen claims kan indienen bij de gemeente.
Zo staan in een samenwerkingsovereenkomst uit 2009 en in een exploitatieovereenkomst uit 2011 bepalingen met als strekking dat de ontwikkelaar verklaart geen eis tot schadevergoeding in te dienen bij de gemeente, indien de omgevingsvergunning voor de geplande woningen niet wordt verleend, dan wel door enige rechterlijke instantie geschorst of vernietigd wordt'. Ook in geval een andere instantie dan de gemeente het plan afwijst, kan geen schade geclaimd. worden, zo staat in de samenwerkingsovereenkomst. Zolang de gemeente op basis van die bepalingen geen schadeclaims kan verwachten van de AWM, hoeft de provincie niet te vrezen voor claims van de gemeente.
De wethouder wil toch claimen
Wethouder Patrick Kools van Waterland wil niet inhoudelijk reageren op de bepalingen de overeenkomsten over schadeclaims. Hij laat weten: „Mocht de Provincie na al die jaren ineens besluiten dat de Bennewerf niet doorgaat, dan is de schade groot. Zowel gemeente als ontwikkelaar hebben op basis van overeenkomsten immers ontzettend veel tijd én geld gestoken in de ontwikkeling van dit bijzondere project. Het spreekt voor zich dat de gemeente en AWM niet zomaar voor deze schade willen opdraaien. Hierover hebben
wij gesproken met gedeputeerde Talsma. Het is verder niet in ons belang om op dit moment inhoudelijk in te gaan op de omvang en onderbouwing eventuele schadeclaims." Als de bepalingen uit de twee overeenkomsten worden nageleefd, lijdt de gemeente zelf nauwelijks financiële schade. Onderdeel van de overeenkomsten is, dat de gemeente vrijwel alle kosten die zij maakt ten behoeve van het project, in rekening brengt bij de AWM.
De provincie zegt ,niet op de hoogte te zijn van de overeenkomsten tussen de gemeente en de AWM. „Wij zijn hier dan ook niet inhoudelijk bij betrokken en ons is niets bekend over de bepalingen die erin staan. Wij zijn dit nu aan het uitzoeken", aldus woordvoerder Lotte van Hees.
Geprobeerd kan worden om. direct bij de provincie een schadeclaim in te dienen omdat zij het Bestuursakkoord Pilot Waterland heeft ondertekend, waar de De Bennewerf onderdeel van is. Juristen betwijfelen of zo'n claim succesvol zal zijn omdat bestuursakkoorden in de regel slechts worden gezien als intentieverklaringen.