Vragen fractie Volendam|80 inzake krantenartikel gemeente Zeevang

Volendam|80 is verontwaardigd over het krantenartikel van gisteren, waarin te lezen is dat de gemeenteraad van Zeevang dinsdagavond jl schoorvoetend akkoord gegaan is met een schikking van 415.000 die gesloten is vanwege een “miljoenenclaim inzake grondaankoop Waterrijk”. Voor een gemeente met een omvang als die van Zeevang is dit een hele grote claim. Voor onze gemeente zou een verhoudingsgewijze even grote claim uitkomen op ruim 2 miljoen euro. Met een bezuinigingsprogramma in het vooruitzicht wordt de financiële positie hierdoor sterk verslechterd.

Wij hebben een aantal vragen hierover:

Vraag:

Was uw college op de hoogte van deze claim?

Antwoord:

Ons college was niet op de hoogte van de claim.

Vraag:

Gaat dit over het niet-doorgaan van de ontsluiting van Waterrijk?

Antwoord:

Deze claim heeft geen relatie met het niet doorgaan van de ontsluiting van Waterrijk.

Vraag:

Zo nee, kunnen daar ook nog financiële verplichtingen voor de gemeente uit voortvloeien?

Antwoord:

Ja, zoals in het rapport van Ernst & Young op pagina 6 onder “risico’s bij majeure projecten” wordt vermeld, dient Zeevang rekening te houden met “terugbetaling” van € 130.000,- bij het niet doorgaan van de ontsluiting van Waterrijk. Deze dient te worden betaald aan projectontwikkelaar Bouwfonds. Het bedrag was in eerste instantie € 260.000,-, maar is inmiddels middels onderhandeling gereduceerd tot 50% hiervan. Wanneer de ontsluiting definitief niet door zou gaan kan de projectontwikkelaar aanspraak maken op de € 130.000,- wanneer zij kunnen aantonen ( middels kwitanties, facturen, boekingsbescheiden) een bedrag van € 260.000,- te hebben besteed aan (het onderzoek naar) de betreffende ontsluiting. Dekking voor de claim kan worden gevonden in de bestemmingsreserve plan waterrijk, welke een saldo heeft per 31-12-2012 van € 1.282.385,-

Vraag:

Zijn er anderszins nog claims te verwachten m.b.t. Waterrijk?

Antwoord:

Er zijn ons geen te verwachten claims bekend met betrekking tot het plan-Waterrijk.

Vraag:

In het artikel staat dat dit geld betaald wordt uit de Algemene Reserve van de gemeente Zeevang, hetgeen dus een flink beslag daarop zal leggen. Waarom worden deze kosten niet gedekt uit de grondexploitatie Waterrijk?

Antwoord:

Zeevang voert geen actieve grondexploitatie. Het resultaat van Waterrijk  bestaande uit afgesproken ( met Bouwfonds) grondexploitatieresultaat en resultaat uit grondverkoop is “afgezonderd” in de reserve grondexploitatie Waterrijk. De claim had uit deze reserve kunnen worden betaald. Het college heeft er echter voor gekozen de claim te betalen uit de algemene reserve. Dit om de dekkingsmiddelen voor de te bouwen MFA waterrijk niet aan te tasten. Dit betreft derhalve een keuze.

Vraag:

Zijn deze kosten te verhalen op de ontwikkelaar?

Antwoord:

De kosten blijken niet te verhalen op de ontwikkelaar.

Vraag:

Brengt dit een gewijzigde visie met zich mee op de financiële situatie van de gemeente Zeevang?

Antwoord:

Wat betreft risico's (en dus de visie op de financiële situatie van de gemeente Zeevang) kan worden vermeld dat hier beleid op wordt gevoerd. Binnen de organisatie worden alle risico's geïnventariseerd en gekwantificeerd, waarna ze aan de weerstandscapaciteit worden getoetst. Dit is een dynamisch proces. Momenteel (stand per 07 maart 2013, waarin verrekening van de claim met de algemene reserve (al) heeft plaatsgevonden) is de ratio weerstandsvermogen (is de verhouding tussen "beschikbaar" en "benodigd" weerstandsvermogen) 2,37, wat als "uitstekend" wordt beoordeeld volgens  de Waarderingstabel weerstandsvermogen (Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement). De kosten brengen dus geen gewijzigde visie op de financiële situatie met zich mee.

Vraag:

Heeft het college van Zeevang u niet op de hoogte gesteld van de behandeling van dit dossier in de raadsvergadering van afgelopen dinsdag?

Antwoord:

Nee

Vraag:

Het bevreemdt ons dat dit nieuws 1 dag na de laatste informatiebijeenkomst voor onze bevolking naar buiten wordt gebracht. Wij krijgen daar een onderbuik gevoel van. Wat is het gevoel van het college hierover?

Antwoord:

Het college van Zeevang is zich zeer bewust van de relevantie van dit dossier voor het fusieproces. Om de onderhandelingen met de heer Stokman niet te frustreren, heeft het college ervoor gekozen om dit proces in beslotenheid te laten afspelen totdat er: of een concreet resultaat geboekt zou zijn, of zich daadwerkelijk een (slepende) juridische procedure zou aandienen. Er is – zeer recent – op 6 maart 2013 een onderhandelingsresultaat bereikt. Direct daarna, op 12 maart 2013, is deze claim en het bereikte resultaat in de openbaarheid behandeld.

Vraag:

Onze gemeenteraad moet voor haar oordeel over de financiën grotendeels afgaan op het rapport van E&Y. Heeft u al bij E&Y nagevraagd hoe dit heeft kunnen gebeuren en kunnen zij ons nu de garantie geven dat dit het enige ‘lijk’ is dat uit de denkbeeldige kast van Zeevang gaat komen?

Antwoord:

Ten tijde van de gesprekken die zijn gevoerd met Ernst & Young was wél bekend dat er een claim lag, maar lag deze nog volop onder de loupe m.b.t. advocaten etc.

Strategisch gezien was het naar het oordeel van de gemeente Zeevang derhalve niet verstandig de claim met naam en toenaam te vermelden in enig rapport. De claim is destijds wel genoemd in de richting van E&Y maar (en dit kon niet anders) niet gekwantificeerd tot een bedrag, aangezien dat niet mogelijk was. In de jaarstukken van Zeevang (over het jaar 2011, welke ook zijn meegenomen in het onderzoek van Ernst & Young) wordt op pagina 62 de claim ook vermeld als een risico en aangeduid als een "boeteclausule inzake een aangegane overeenkomst".

We hebben contact opgenomen met onze accountant. Zijn reactie is de volgende:

“Het risico is niet expliciet in ons rapport over de financiële situatie van Zeevang opgenomen. In ons rapport is verwezen naar de algemene risicobeschrijving zoals in de risicoparagraaf 2011 van de gemeente Zeevang is opgenomen. Dit risico is algemeen gehouden en kon bij het opstellen van de jaarrekening 2011 door de gemeente Zeevang niet gekwantificeerd worden. Dit geldt voor meer algemene risico’s. Beoordeeld is of voor algemene risico’s voldoende buffer aanwezig is, hetgeen het geval is.”

Het betreft hier dus géén "lijk in de kast", maar een uit strategisch oogpunt niet openbaar gemaakte claim.  Zeevang wil wel benadrukken dat zij de gesprekken altijd zo transparant mogelijk zijn ingegaan, zowel met K+V als met Ernst & Young.