Belangrijke stappen in proces samenwerking Beemster-Purmerend

College Beemster zet belangrijke laatste stappen in proces naar ambtelijke samenwerking Beemster-Purmerend per 1 januari 2014. Met het aanbieden van de Besturingsfilosofie en de Samenwerkingsovereenkomst Beemster-Purmerend aan de gemeenteraad zet het college van Beemster de laatste stap in het proces naar ambtelijke samenwerking met de gemeente Purmerend per 1 januari 2014.

Ook over de wijze van huisvuilinzameling informeert het college de gemeenteraad. Inwoners van Beemster worden eind november in Binnendijks en huis-aan-huis in een brief geïnformeerd over hoe de dienstverlening er na 1 januari 2014 uitziet. Het uitgangspunt is dat de dienstverlening aan inwoners van Beemster gelijk blijft of wordt verbeterd.

Samenwerkingsovereenkomst

Met het aanbieden van de Samenwerkingsovereenkomst aan de gemeenteraad wordt aangegeven hoe concreet invulling wordt gegeven aan de ambtelijke samenwerking. De Samenwerkingsovereenkomst is voorzien van enkele bijlagen waarin uitvoerig is beschreven op welke wijze invulling gegeven wordt aan de samenwerking: de Besturingsfilosofie, de Verrekenregels en de Planning- en controlcylus. Belangrijk is de besturingsfilosofie, dit is het fundament van de samenwerking. Hierin ligt vast hoe de verantwoordelijkheden zijn en wat de rollen en taken van bijvoorbeeld de gemeenteraad, burgemeester en wethouders en de gemeentesecretaris zijn. Bij de totstandkoming van de Samenwerkingsovereenkomst onderschrijven beide gemeenten het belang om vanaf 1 januari 2014 te blijven toetsen op de werking van de gemaakte afspraken en fouten te zien als middel om te leren.

Plaatsingsproces

Verder rapporteert het college aan de gemeenteraad hoe het plaatsingsproces van de medewerkers van Beemster is verlopen. Op basis van een formatieplan en een sociaal plan heeft een plaatsingscommissie zich de afgelopen maanden gebogen over de plaatsing van medewerkers. Van de 51 medewerkers, werkzaam op de functies die bij de organisatieverandering betrokken zijn, blijven 3 medewerkers in Beemster op nieuwe functies (beleidsregie en control). Er zijn 40 mensen in Purmerend geplaatst en voor een persoon is een maatwerkoplossing tot pensioen geboden (slechts drie maanden). Voor een medewerker is een passende functie gevonden bij een andere Waterlandse gemeente. Er blijven dan zes mensen als boventallig over, waarbij voor één wel een detachering gerealiseerd is voor twee jaar, waarna een regeling kan volgen tot aan de pensioenleeftijd. Met de overige vijf mensen zijn we in gesprek over begeleiding Van werk Naar Werk volgens het Sociaal Plan, dan wel over een regeling in verband met de leeftijd.

Afvalstraat Middenbeemster

Vanaf 1 januari 2014 wordt de afvalstraat in Middenbeemster gesloten en wordt inwoners de mogelijkheid geboden hun afval aan te bieden bij de milieustraat in Purmerend. Aanleiding hiertoe is dat de milieustraat in Purmerend veel ruimere openingstijden heeft dan de afvalstraat in Middenbeemster. In Purmerend kan zes dagen per week afval aangeboden worden, zowel in de ochtend als in de middag. Ook is de milieustraat van Purmerend veel gebruiksvriendelijker ingericht. Door de opstelling van de diverse afvalcontainers is er niet snel sprake van filevorming, zoals op zaterdag in Middenbeemster

Naast deze voordelen voor inwoners, zijn er ook nog bedrijfsvoeringsvoordelen te benoemen: de milieustraat kan meer en grotere hoeveelheden afvalsoorten verwerken wat prijsvoordelen op kan leveren. Ook hoeft Beemster geen investeringen meer te doen op het gebied van milieuvergunningen en arbo- en veiligheidstechnische aanpassingen en is de kwetsbaarheid in de huidige personeelsbezetting zowel qua formatie als qua erkende inzameldiploma’s verdwenen.

Bovengenoemde voordelen wegen ruimschoots op tegen de, voor een deel van de Beemster inwoners grotere, afstand naar de milieustraat in Purmerend ten opzichte van de huidige afvalstraat in Middenbeemster.

Achtergrond

In 2011 heeft de gemeenteraad de eerste aanzet gegeven voor de beoogde vergaande samenwerking met de gemeente Purmerend. In februari 2012 hebben beide gemeenten een Intentieovereenkomst gesloten, waarna de gemeentesecretarissen van beide gemeenten de opdracht kregen de samenwerking op grond van deze intentieovereenkomst vorm te geven. In september 2012 heeft de gemeenteraad op basis van de notitie ‘Uitwerking op hoofdlijnen Samenwerking Beemster en Purmerend’ in principe besloten dat het overgrote deel van de taken van de gemeente Beemster met ingang van 1 januari 2014 door Purmerend zullen worden uitgevoerd. De gemeenteraad heeft daaraan een aantal voorwaarden verbonden, die in de gemeenteraad van 22 januari 2013 zijn besproken en akkoord bevonden.

De gemeenteraad van Beemster bespreekt de stukken in een speciale commissievergadering op 3 december aanstaande. Na instemming door de gemeenteraad op 10 december 2013 zal het college op 17 december het definitieve besluit nemen over de Samenwerkingsovereenkomst. Daarna zullen de burgemeesters van beide gemeenten de Samenwerkingsovereenkomst officieel ondertekenen