Aan de Eilandweg en ter hoogte van de Hellingweg in de kern Broek in Waterland is een kleinschalig bedrijventerrein aanwezig. Het perceel Eilandweg 23-25, op de hoek van de Eilandweg en Hellingweg, staat bekend als de ‘Kebo-locatie’, genoemd naar de voormalige meubelhandel die op het terrein aanwezig is geweest. De aanwezige bedrijfsbebouwing staat echter al geruime tijd leeg.

De gemeente Waterland heeft het betreffende bedrijventerrein aangewezen als locatie waar voor transformatie naar een woonfunctie wordt nagestreefd. In 2020 heeft de nieuwe eigenaar het perceel gekocht waarna in 2022 de exploitatieovereenkomst tussen de gemeente en de ontwikkelaar is getekend.

De nieuwe eigenaar van het perceel is voornemens de bestaande gebouwen te slopen en het gebied te herontwikkelen voor woningbouw. Hiervoor is een stedenbouwkundig plan opgesteld dat uitgaat van 21woningen verdeeld over verschillende woning­ typen, waaronder 8 appartementen, met op de begane grond van de appartementen ook circa 150 m2 aan commerciële ruimte.

Op basis van het nu geldende bestemmingsplan ‘Broek in Waterland 2018’ is woningbouw op deze locatie niet toegestaan. Om deze woningen en bijbehorende herinrichting van het gebied mogelijk te maken dient een planologische procedure te worden doorlopen. Het voorliggende bestemmingsplan ‘Broek in Waterland – Eilandweg 23-25’ voorziet hierin en biedt de juridische en planologische regeling voor de beoogde herontwikkeling van het gebied.

Tegelijkertijd wordt een ontwerpbesluit hogere waarden wegverkeerslawaai ter inzage gelegd. Onderzocht is namelijk of wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde, vervolgens of hogere grenswaarden krachtens de Wet geluidhinder kunnen worden aangevraagd en waar zo nodig maatregelen moeten worden toegepast. Uit het onderzoek is gebleken dat de geluidbelasting vanwege de N247 ten hoogste 60 dB bedraagt. Hierdoor vinden er overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde van 48 dB plaats, maar niet van de maximale ontheffingswaarde van 63 dB. Op grond van de Wet geluidhinder zijn burgemeester en wethouders van de gemeente Waterland bevoegd tot het vaststellen van hogere waarden voor de ten hoogste toegestane geluidbelasting.

Argumenten

Het ontwerpbestemmingsplan voldoet aan de eerdere besluitvorming van het college

De basis voor het ontwerpbestemmingsplan is de exploitatieovereenkomst. Deze is ondertekend op donderdag 20 januari 2022 door de gemeente Waterland en HSB Ontwikkeling BV. In 2018 is reeds in het bestemmingsplan opgenomen dat op het bedrijventerrein Hellingweg, binnen voorwaarden, woningbouw is toegestaan. Echter, de opgenomen wijzigingsbevoegdheid (van Bedrijf naar Wonen) is niet toepasbaar op de gewenste ontwikkeling. De wijzigingsbevoegdheid spreekt over wijziging van het plan en niet een deel van het plan. Formeel moet dan de hele wijzigingsbevoegdheid gebruikt worden en dus ook de rest van het bedrijventerrein Hellingweg meebestemmen, maar daar zijn geen plannen voor.

Het uitgangspunt van de ontwikkeling in het exploitatiegebied is om 21 eenheden te realiseren waaronder 8 appartementen in de sociale categorie en 13 koopwoningen. In het plan wordt ook ruimte vrijgemaakt voor commerciële ruimte (150 m2).

Er is vooroverleg gevoerd met de vooroverlegpartners

In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1van het Besluit ruimtelijke ordening, is het concept­ bestemmingsplan voorgelegd aan de betrokken diensten en instanties. Daaruit zijn geen bezwaren of inhoudelijke opmerkingen tegen het voorliggende ontwerpbestemmingsplan naar voren gekomen.