Verzenddatum: 20 juli 2026
Onderwerp: Voornemen last onder dwangsom en vordering gegevens, milieustraat Edam-Volendam, Julianaweg 135 in Volendam

Op 8 mei 2026 controleerden onze toezichthouders de activiteiten van de milieustraat Edam-Volendam (hierna milieustraat) op naleving van de Omgevingswet. Tijdens deze controle zijn overtredingen geconstateerd.

Wij zijn van plan de milieustraat een last onder dwangsom op te leggen.

Het is belangrijk dat de overtredingen worden beëindigd. Daarom zijn wij van plan de milieustraat een last onder dwangsom op te leggen. De last houdt in dat de milieustraat de overtredingen op de voorgeschreven wijze en binnen een bepaalde termijn moet beëindigen en beëindigd houden. Beëindig de overtredingen binnen twaalf weken na verzenddatum van deze brief. Hieronder wordt beschreven wat wij constateerden. En welke acties uw bedrijf moet nemen om te voorkomen dat wij een last onder dwangsom opleggen.

Overtreding 1: In werking zijn zonder omgevingsvergunning
Tijdens de controle hebben wij geconstateerd dat u activiteiten uitvoert waarvoor u geen omgevingsvergunning milieu heeft. Het gaat om de activiteiten:

• Het mengen van afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA) overeenkomstig artikel 3.39 van het besluit activiteiten leefomgeving. Hiermee doelen wij op het mengen van AEEA met euralcode 200135* (AEEA dat gevaarlijke onderdelen bevat) met AEEA met euralcode 200136 (AEEA dat geen gevaarlijke onderdelen bevat).
• Het innemen en opslaan van bedrijfsafvalstoffen en/of gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 3.185 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

De milieustraat overtreedt artikel 5.1 tweede lid van de Omgevingswet. Beëindig de overtreding door deze activiteiten te staken/stoppen. U kunt ook een ontvankelijke aanvraag voor een omgevingsvergunning milieu indienen. U heeft in het verleden een aanvraag ingediend. Onze afdeling vergunningverlening heeft hierover contact met u opgenomen. Momenteel is onvoldoende informatie overlegd. Afdeling vergunningverlening heeft u hiervan op de hoogte gebracht. Er is daardoor momenteel geen zicht op legalisatie. U dient dus de activiteiten te staken/stoppen of een nieuwe ontvankelijke aanvraag in te dienen/extra informatie aan te leveren voor 10 augustus 2026.

Beëindigt de milieustraat de overtreding niet op tijd? Dan zijn wij van plan de milieustraat een last op te leggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Daaraan wordt een dwangsom gekoppeld van € 10.000, – (zegge tienduizend euro) ineens.

Overtredingen 2: melden Landelijk Meldpunt Afvalstoffen (LMA)
Tijdens de controle hebben wij geconstateerd dat de milieustraat bedrijfsafvalstoffen inneemt. Tijdens de controle heeft u ook bevestigd dat de milieustraat al geruime tijd bedrijfsafvalstoffen inneemt. U heeft contracten met verschillende bedrijven aan ons laten zien. U gaf aan onvoldoende beeld te hebben van wat de bedrijven voor afvalstoffen aanleveren. Gezien de bedrijven die afvalstoffen bij u brengen is het aannemelijk dat deze bedrijven ook gevaarlijke afvalstoffen bij de milieustraat afgeven. Dit betekent dat de milieustraat LMA-meldingsplichtig is geworden en daardoor alle ontvangen bedrijfsafvalstoffen moet melden aan het LMA. De milieustraat overtreed artikel 10.40 eerste lid van de Wet milieubeheer. Beëindig de overtreding door een verwerkersnummer aan te vragen bij het LMA en de afvalstoffen van bedrijven te melden bij het LMA of door te stoppen met het innemen van gevaarlijke afvalstoffen afkomstig van bedrijven.

Beëindigt de milieustraat de overtreding niet op tijd? Dan zijn wij van plan de milieustraat een last op te leggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Daaraan wordt een dwangsom gekoppeld van € 10.000, – (zegge tienduizend euro) ineens.

Overtreding 3: Niet voldoen aan eigen acceptatie- en verwerkingsbeleid.
Tijdens de controle is geconstateerd dat de milieustraat niet voldoet aan haar eigen acceptatie- en verwerkingsbeleid. Hiermee doelen wij op het feit dat het innemen van bedrijfsafval niet wordt ontmoedigd. Dit staat wel zo beschreven in het acceptatie- en verwerkingsbeleid. Ook heeft de milieustraat geen idee welke afvalstoffen de bedrijven precies komen brengen, wordt de procedure niet benoemd hoe om te gaan met bedrijfsafvalstoffen en worden er meerdere euralcodes ingenomen die niet zijn vermeld in het acceptatie beleid.

Een voorbeeld hiervan is afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA) dat gevaarlijke onderdelen bevat, euralcode 200135*. De milieustraat overtreedt artikel 4.620 van het besluit activiteiten leefomgeving. Beëindig de overtreding door een nieuw acceptatie- en verwerkingsbeleid op te stellen waarin de procedures met betrekking tot het accepteren van bedrijfsafvalstoffen staat uitgewerkt. Ook dient de lijst met euralcodes te worden aangevuld zodat alle ingenomen euralcodes ook naar voren komen in het acceptatie- en verwerkingsbeleid. U dient dit beleid, voordat deze definitief wordt, eerst ter beoordeling te overleggen aan Omgevingsdienst IJmond.

Beëindigt de milieustraat de overtreding niet op tijd? Dan zijn wij van plan de milieustraat een last op te leggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Daaraan wordt een dwangsom gekoppeld van € 5.000, – (zegge vijfduizend euro) ineens.

Overtreding 4a: Afgifte afvalstoffen – Wet milieubeheer
Tijdens de controle hebben wij geconstateerd dat er geen bewijs van afgifte was van het metaalafval. De milieustraat overtreedt artikel 10.38 eerste lid van de Wet milieubeheer. Beëindig de overtreding door al het afval af te geven aan een erkend inzamelaar en de registratie hiervan te bewaren. Deze registratie dient vijf jaar bewaart te worden en te kunnen worden overlegd tijdens een controle.

Beëindigt de milieustraat de overtreding niet op tijd? Dan zijn wij van plan de milieustraat een last op te leggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Daaraan wordt een dwangsom gekoppeld van € 2.000, – (zegge tweeduizend euro) ineens.

Overtreding 4b: Onjuist melden afvalstoffen – Wet milieubeheer
Wij hebben in het LMA geconstateerd dat er in 2025 244.860 kilogram AEEA dat gevaarlijke onderdelen bevat is afgevoerd naar een eindverwerker. Tijdens de controle hebben wij geconstateerd dat het ingenomen AEEA voornamelijk AEEA zonder gevaarlijke onderdelen betreft. Dit AEEA moet worden afgevoerd onder euralcode 200136 en niet onder euralcode 200135*. Ook dienen deze twee afvalstromen van elkaar gescheiden te blijven, zie overtreding 1. De milieustraat overtreedt artikel 10.39 eerste lid van de Wet milieubeheer. Beëindig de overtreding door AEEA met euralcode 200135* en 200136 van elkaar te scheiden en gescheiden te houden zodat deze als twee aparte afvalstromen kunnen worden afgevoerd.

Beëindigt de milieustraat de overtreding niet op tijd? Dan zijn wij van plan de milieustraat een last op te leggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Daaraan wordt een dwangsom gekoppeld van € 2.000, – (zegge tweeduizend euro) ineens. Bovenstaand betekent een inname van bijna 800 kilogram AEEA per dag. Dit is dermate veel dat wij vermoeden dat dit niet alleen van particulieren afkomstig is. Graag zien wij een verklaring met bewijs tegemoet waarin u de herkomst van deze afvalstof aantoont.

Overtreding 5: Deuren in geopende stand vastgezet in de KCA-opslag
Tijdens de controle hebben wij geconstateerd dat alle inpandige deuren in de KCA-opslag in geopende stand waren vastgezet. Bij een brand vallen deze deuren niet automatisch dicht waardoor de brand van de ene naar de andere opslagvoorziening kan overslaan. De milieustraat overtreedt artikel 4.1012 eerste lid van het Besluit activiteiten leefomgeving in samenhang met de voorschriften 3.2.10 en 3.2.6 van de PGS15:2021. Beëindig de overtreding door de deuren te sluiten en deze in de toekomst niet meer in geopende stand vast te zetten.

Beëindigt de milieustraat de overtreding niet op tijd? Dan zijn wij van plan de milieustraat een last op te leggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Daaraan wordt een dwangsom gekoppeld van € 2.000, – (zegge tweeduizend euro) ineens.

Tijdens de controle werd ons niet duidelijk of de gehele KCA-opslag 60 minuten brandwerend is. Graag zien wij informatie tegemoet waaruit blijkt dat deze 60 minuten brandwerend is. Overtreding 6: Te grote opslag ADR 3 buiten opslagvoorziening Tijdens de controle hebben wij in de loods waar voertuigen van de buitendienst staan opgeslagen een ADR 3 VPII stof geconstateerd. Er stond meer dan 25 liter in deze loods opgeslagen. Wij beschouwen deze voorraad niet als werkvoorraad. De milieustraat overtreedt artikel 4.1012 eerste lid van het Besluit activiteiten leefomgeving in samenhang met voorschrift 3.1.1 van de PGS15:2021.

Beëindig de overtreding door deze stof op te slaan in een brandveiligheidsvoorziening overeenkomstig de PGS15:2021 of de voorraad te verminderen tot onder de 25 liter. Beëindigt de milieustraat de overtreding niet op tijd? Dan zijn wij van plan de milieustraat een last op te leggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Daaraan wordt een dwangsom gekoppeld van € 2.000, – (zegge tweeduizend euro) ineens.

Overtreding 7a: Gasflessenopslag – PGS 15
Tijdens de controle is geconstateerd dat er een brandbaar object binnen vijf meter van de gasflessenopslag aanwezig was. Hiermee doelen wij op een geparkeerde vrachtwagen. De gasflessenopslag is niet brandwerend uitgevoerd. Hiermee wordt niet voldaan aan de veiligheidsafstanden. De milieustraat overtreedt artikel 4.1012 eerste lid van het Besluit activiteiten leefomgeving in samenhang met voorschrift 6.2.6 van de PGS15:2021.

Beëindig de overtreding door de gasflessenopslag brandwerend uit te voeren overeenkomstig de PGS15:2021 of door de gasflessenopslag op voldoende afstand van brandbare objecten en de erfgrens te plaatsen.

Beëindigt de milieustraat de overtreding niet op tijd? Dan zijn wij van plan de milieustraat een last op te leggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Daaraan wordt een dwangsom gekoppeld van € 2.000, – (zegge tweeduizend euro) ineens.

Let op: Tijdens de controle hebben wij liggende gasflessen geconstateerd in de opslag. Het is verboden gasflessen die zijn gevuld met een giftig of brandbaar gas dat tot vloeistof is verdicht of in vloeistof is opgelost, in liggende toestand op te slaan (voorschrift 6.2.12 PGS15:2021). Wij hebben niet kunnen constateren of deze gasflessen leeg waren. Lege gasflessen met een giftige of brandbare inhoud mogen wel liggend worden opgeslagen.

Overtreding 7b: Gasflessenopslag – PGS 15
Tijdens de controle is geconstateerd dat er vanaf de aanlooproutes geen waarneembare signalering
aanwezig is dat de gevaareigenschappen van de opgeslagen gassen aangeeft.
De milieustraat overtreedt artikel 4.1012 eerste lid van het Besluit activiteiten leefomgeving in
samenhang met voorschrift 6.2.14 van de PGS15:2021.

Beëindig de overtreding door er vanaf de aanlooproutes waarneembare signalering op te hangen dat de gevaareigenschappen van de opgeslagen gassen aangeeft

Beëindigt de milieustraat de overtreding niet op tijd? Dan zijn wij van plan de milieustraat een last
op te leggen om de overtreding te beëindigen en beëindigd te houden. Daaraan wordt een
dwangsom gekoppeld van € 250, – (zegge tweehonderdvijftig euro) ineens.

Na het aflopen van de termijn controleert onze toezichthouder of u voldoet aan de milieuregelgeving. Daarnaast vorderen wij de volgende gegevens Wij missen nog enkele gegevens. Op grond van artikel 5:16 en 5:17 eerste lid van de Algemene
wet bestuursrecht vorderen wij hierbij:

• Een actueel overzicht van de bedrijven die afvalstoffen komen brengen;
• Een overzicht van de aard en hoeveelheid van de afvalstoffen die de verschillende bedrijven komen brengen;
• Documenten waaruit blijkt dat de KCA-opslag voldoet aan 60 minuten brandwerendheid;
• Een verklaring met bewijs waarin u de herkomst van het ingezamelde AEEA aantoont.

Komt dit van particulieren of bedrijven, of komt dit van beide binnen? Stuur ons de gegevens binnen vier weken na verzenddatum van deze brief via bovenstaand emailadres. De milieustraat is volgens artikel 5:20 eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht verplicht om mee te werken.

Zienswijze
Wij geven de milieustraat de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over ons voornemen tot het opleggen van deze dwangsom. De milieustraat kan de reactie, bij voorkeur schriftelijk, geven binnen vier weken na verzenddatum van deze brief. Voor een mondelinge reactie kunt u contact opnemen met de contactpersoon bovenaan de brief. Een schriftelijke reactie kan via het bovengenoemde e-mailadres.

Mogelijk strafrechtelijk opgetreden
Wij sluiten aan bij de Landelijke Handhavingsstrategie. Een kopie van deze waarschuwingsbrief is verzonden aan Politie, Eenheid Noord-Holland, Team Milieu en de boa-coördinator van Omgevingsdienst IJmond. Politie en boa’s hebben de bevoegdheid om alsnog strafrechtelijk op te treden. Dit leidt meestal tot het opleggen van een boete.

Afgedankte Lithium Ion batterijen
Tijdens de controle hebben wij enkele Lithium Ion batterijen geconstateerd in de KCA-opslag. Het aantal in kilo aan geconstateerde Lithium Ion batterijen lag onder de 30 kilogram. Wij willen u erop wijzen dat er niet meer dan 30 kilogram aan beschadigde of defecte energiedragers per brandcompartiment aanwezig mogen zijn. Dit staat vermeld in de PGS 37. De PGS 37 wordt nog niet officieel aangestuurd in de wetgeving, maar dit gaat in de toekomst wel gebeuren.

Nalezen wetgeving
U leest via www.wetten.nl en www.iplo.nl meer over deze wetgeving.

Bel of mail gerust als u vragen heeft
Neem dan contact met ons op via telefoonnummer of e-mailadres bovenaan de brief.