Voorstel

1. In te stemmen met het aanpassen van het parkeerregime in Edam-Volendam, waarbij de volgende maatregelen en voorwaarden gelden:
   • Op de parkeerterreinen Baanstraat, Amvo, Tase, Slobbeland en P1-Marinapark alle dagen van de week tussen 00 – 18.00 uur betaald parkeren, met een maximaal te reserveren parkeerduur van 3 uur;
   • Op de parkeerterreinen Singelweg, RKAV en P2-Marinapark alle dagen van de week tussen 00 en 18.00 uur betaald parkeren, zonder maximale parkeerduur;
   • Op de Julianaweg, tussen de Prins Bernhardlaan en Zeestraat, alle dagen van de week tussen 09.00 en 18.00 uur betaald parkeren, met een maximaal te reserveren parkeerduur van 3 uur
   • De volgende parkeertarieven hanteren:
     
   • Inwoners van de gemeente Edam-Volendam kunnen de eerste 1,5 uur gratis parkeren bij betaald parkeren op de openbare parkeerterreinen;
   • De parkeerduur van de parkeerschijfzones in de woonstraten in het centrum van Edam en een deel van de oude kom van Volendam, tussen de Prinses Margrietstraat en Kielstraat/Roerstraat en de parkeerterreinen Egbert Sneijderplein en Haven-zuid, terug te brengen naar een half uur;
   • Huidige vergunningparkeren Spoorbuurt en achter Zuideinde (oneven kant) handhaven;
   • Huidige ontheffingenbeleid parkeerschijfzones voor bewoners handhaven;
   • Voor tweede auto bewoners centrum Edam de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein Singelweg;
   • voor tweede auto bewoners oude kom Volendam de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein P2-Marinapark;
   • Voor eigenaren van viskarren de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein P2- Marinapark;
   • Voor personeel van winkels en bedrijven in het centrum van Edam onder voorwaarden de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein Singelweg;
   • Voor personeel van winkels en bedrijven in de oude kom van Volendam onder voorwaarden de mogelijkheid bieden voor vergunning op parkeerterrein P2-Marinapark;
   • Maatregelen a. t/m m. in te voeren per 1 januari 2026;
   • Via de laagste trede van de participatieladder de betrokken doelgroepen informeren, via een uitgebreid communicatietraject en daarbij uitleg geven over de maatregelen;
   • Het voorstel leidt tot het terugboeken van de ramingen uit de Kadernota Dit leidt in eerste instantie tot een structurele verlaging van het saldo begroting van € 640.000;
   • In 2025 een investeringskrediet van € 000 excl. BTW beschikbaar te stellen voor de aanschaf van hardware, zoals parkeerautomaten, en voor het aanpassen van de infrastructuur met een afschrijving in 10 jaar. De jaarlijkse kapitaallasten van deze investering gaan in per 1 januari 2026;
   • De jaarlijkse exploitatiekosten van € 400 vanaf 2026 ten laste brengen van het saldo begroting;
   • De jaarlijkse inkomsten van € 624 vanaf 2026 ten gunste brengen van het saldo begroting;
   • Er van kennis te nemen dat bovengenoemde per saldo leidt tot een verhoging van het structurele saldo begroting 2026 met € 224;
   • De begroting 2026 en de meerjarenraming als gevolg van bovengenoemde besluiten te wijzigen en de betreffende programmabudgetten van deze begrotingsjaren aan te

Lees hier het hele raadsvoorstel.

Kern van het voorstel, samenvatting

Al een aantal jaren is zowel de parkeerdruk als de verkeersintensiteit in het centrum van Edam en de oude kom van Volendam hoog door de vele (toeristische)bezoekers. Dit heeft gevolgen voor de leefbaarheid en verkeersveiligheid in deze gebieden. De gemeenteraad heeft daardoor aangegeven onderzocht te willen hebben of er meer sturing gegeven kan worden aan het parkeren in deze gebieden, met de volgende kaders:

• Kort verblijf in het centrum, lang verblijf aan de randen;
• Betaald parkeren voor eigen inwoners is in principe uitgesloten. Het onderzoek houdt daar rekening mee, maar brengt wel in beeld wat betaald parkeren voor inwoners zou kunnen betekenen;
• Het onderzoek richt zich op de oude kom van Volendam en het centrum van Edam, waar in de woonstraten nu een parkeerschijfzone van kracht is, en de omliggende parkeerterreinen;
• Het onderzoek richt zich op auto’s.

Dit onderzoek heeft plaats gevonden. Er zijn een drietal varianten met verschillende parkeerregimes onderzocht en uitgewerkt in de bijgevoegde rapportage “Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam”.

Het doel is om de leefbaarheid en verkeersveiligheid in beiden kernen te laten toenemen. Dit bereiken we middels variant 2, waarbij de parkeertijd van de parkeerschijfzones wordt aangepast in de woonstraten in het centrum van Edam en de oude kom van Volendam, en betaald parkeren wordt ingevoerd op de parkeerterreinen rondom de centra. Zo daalt de parkeerdruk en verkeersintensiteit in de woonstraten en kunnen bezoekers langer parkeren op de parkeerterreinen en daardoor langer verblijven.

Naar aanleiding van het onderzoek is het voorstel om per 1 januari 2026:

• Op de parkeerterreinen Baanstraat, Amvo, Tase, Slobbeland en P1-Marinapark alle dagen van de week tussen 09.00 – 18.00 uur betaald parkeren in te voeren, met een maximaal te reserveren parkeerduur van 3 uur;
• Op de parkeerterreinen Singelweg, RKAV en P2-Marinapark alle dagen van de week tussen 09.00 en 18.00 uur betaald parkeren in te voeren, zonder maximale parkeerduur;
• Op de Julianaweg, tussen de Prins Bernhardlaan en Zeestraat (t.h.v. de winkels) alle dagen van de week tussen 09.00 en 18.00 uur betaald parkeren in te voeren, met een max. te reserveren parkeerduur van 3 uur;
• Inwoners van de gemeente Edam-Volendam de eerste 1,5 uur gratis te kunnen laten parkeren bij betaald parkeren;
• De parkeerduur van de parkeerschijfzones in de woonstraten in het centrum van Edam en een deel van de oude kom van Volendam, tussen de Prinses Margrietstraat en Kielstraat/Roerstraat en de parkeerterreinen Egbert Sneijderplein en Haven-zuid terug te brengen naar een half uur.

Beleidsdoelstelling / Maatschappelijk effect

Het doel van dit voorstel is om de gemeenteraad een gedegen en onderbouwd besluit te kunnen laten nemen inzake het verlagen van de parkeerdruk en verkeersintensiteit en het verbeteren van de leefbaarheid in en rondom het centrum van Edam en de oude kom van Volendam.

Toelichting en argumenten

Zoals al bij de kern van het voorstel, samenvatting al is aangegeven is de parkeerdruk en verkeersintensiteit in en rondom het centrum van Edam en de oude kom van Volendam hoog en staat de leefbaarheid en verkeersveiligheid onder druk. In het coalitieakkoord 2022-2026 is hier het volgende over opgenomen:

“Verbeteren van de leefbaarheid in diverse kernen en wijken. Speciale aandacht voor overlast door verkeer en parkeren en veiligheid voor fietsers”.

Dit is vervolgens verwerkt in het collegeprogramma door onderstaand actiepunt op te nemen:

“Mogelijkheid van betaald parkeren onderzoeken”.

Het onderzoek of betaald parkeren kan bijdragen aan het verlagen van de parkeerdruk en verkeersintensiteit, waardoor de leefbaarheid en verkeersveiligheid toeneemt, heeft plaats gevonden en is verwerkt in de bijgevoegde rapportage “Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam”. In deze rapportage worden de kaders geformuleerd, wordt antwoord gegeven op verschillende onderzoeksvragen, zijn de kosten en opbrengsten berekend en zijn verschillende varianten uitgewerkt.

Kaders

Voor het onderzoek zijn kaders opgesteld, zodat er duidelijke keuzes gemaakt kunnen worden. Binnen de kaders worden een aantal onderzoeksvragen geformuleerd met als doel om voldoende informatie te vergaren zodat de gemeenteraad een debat kan voeren vanuit dezelfde data. De volgende kaders zijn geformuleerd waarbinnen het betaald parkeren is onderzocht:

• Kort verblijf in het centrum, lang verblijf aan de randen;
• Betaald parkeren voor eigen inwoners is in principe uitgesloten. Het onderzoek houdt daar rekening mee, maar brengt wel in beeld wat betaald parkeren voor inwoners zou kunnen betekenen;
• Het onderzoek richt zich op de oude kom van Volendam en het centrum van Edam, waar in de woonstraten nu een parkeerschijfzone van kracht is, en de omliggende parkeerterreinen;
• Het onderzoek richt zich op auto’s.

Uitgangspunten

Aan de hand van de genoemde kaders zijn vervolgens een aantal uitgangspunten geformuleerd. Kort verblijf in het centrum, lang verblijf aan de randen:

Het is gewenst dat bezoekers van het centrum van Edam of de oude kom van Volendam die lang willen verblijven aan de randen van deze gebieden parkeren en niet de hele dag de auto voor de winkels of in de woonstraten parkeren. De parkeerplaatsen in de nabijheid van de winkels willen we beschikbaar houden voor bezoekers van de winkels en in de woonstraten voor de bewoners.

Betaald parkeren voor eigen inwoners is in principe uitgesloten:

Een van de kaders is dat de inwoners van de gemeente Edam-Volendam niet hoeven te betalen voor betaald parkeren. Wanneer we dat hanteren is er niet meer te sturen op het parkeren van eigen inwoners. Men kan dan onbeperkt parkeren in de woonstraten van het centrum van Edam en de oude kom van Volendam. Dat is niet wenselijk. Het voorstel is dan ook om de inwoners van de gemeente Edam-Volendam de eerste 1,5 uur gratis te laten parkeren. Dit is dezelfde tijdsduur dat men in de huidige situatie met een parkeerschijf in de parkeerschijfzone kan parkeren.

Doelgroepen:

Voor de verschillende doelgroepen bewoners, zorgverleners, gehandicapten, leveranciers, bouwwerkzaamheden, personeel en viskarren is het uitgangspunt dat er zo min mogelijk wijzigt. Bewoners en zorgverleners kunnen een ontheffing aanvragen voor de parkeerschijfzones. Gehandicapten kunnen gratis parkeren op de openbare gehandicaptenparkeerplaatsen en binnen de parkeerschijfzones blijven de huidige regels van kracht. Leveranciers kunnen laden en lossen en bouwwerkzaamheden kunnen plaatsvinden zoals in de huidige situatie. Personeel van winkels kan onder de voorwaarde dat men verder dan 5km van het centrum van Edam of de oude kom van Volendam woont een vergunning krijgen voor de parkeerterreinen Singelweg en P2-Marinapark. Eigenaren van viskarren kunnen een vergunning aanvragen voor parkeerterrein P2-Marinapark. Daar is ruimte gereserveerd om viskarren te parkeren.

Parkeertarieven:

Door verschillende parkeertarieven te hanteren kunnen bezoekers verleid worden om op de gewenste terreinen te parkeren. Door de tarieven in de woonstraten hoger te maken dan op de parkeerterreinen in en buiten het centrum zullen bezoekers sneller voor de parkeerterreinen kiezen dan voor het parkeren in de woonstraten. Tariefdifferentiatie tussen de verschillende parkeerterreinen kan vervolgens verder voor zorgen dat men aan het begin van Edam en Volendam parkeert i.p.v. doorrijdt naar het centrum.

Wanneer voor de woonstraten en de aangegeven parkeerterreinen de maximale parkeerduur van 3 uur juridisch wordt vastgelegd, heeft men niet de mogelijkheid om, nadat de 3 uur is verlopen, de parkeertijd te verlengen. Dit betekent dat wanneer men na 3 uur parkeren een boete krijgt dit een parkeerboete is en geen boete inzake het niet betalen van parkeerbelasting. Dit betekent dat de inkomsten van de parkeerboete naar het Rijk gaan en niet naar de gemeente. Om dit te voorkomen, is het voorstel om voor verlenging na 3 uur de parkeertarieven per uur drastisch te verhogen om het onaantrekkelijk te maken om te blijven parkeren. Wanneer men dan niet betaald dan krijgt men een naheffingsaanslag en zijn de inkomsten voor de gemeente. In de bijgevoegde rapportage “Parkeren centrum Edam en oude kom Volendam” zijn de parkeertarieven weergegeven.

Parkeerdruk:

In 2024 is in het centrum van Edam, de oude kom van Volendam en op de rondom liggende parkeerterreinen een parkeerdrukmeting en kentekenonderzoek gehouden. Aan de hand van deze metingen is per gebied en per parkeerterrein de parkeerdruk bekend en de verdeling tussen bewoners met ontheffing, inwoners Edam-Volendam en bezoekers van buiten de gemeente.

Technische commissie Ruimte

Op 13 maart 2025 is het voorstel “parkeren centrum Edam en oude kom Volendam” besproken in de raadscommissie Ruimte. Vanuit de commissie zijn een aantal verzoeken en suggesties meegegeven. Hieronder het overzicht van de verzoeken en suggesties en wat er mee gedaan is.