Algemene beschouwingen 2010 Groen Links

Voorzitter,De aanbieding van de begroting 2010 ging gepaard met een negatief verhaal, gebracht met een groot gevoel voor drama. Wat doet de raad vandaag? De begroting 2010 mag de raad goedkeuren, maar de meerjarenbegroting mag de raad kennis van nemen. Reden: er komen kortingen uit het gemeentefonds. Ook de prioriteiten 2010 mag de raad niet vaststellen, de raad mag er kennis van nemen. Volgens mij is dat de laatste 20 jaar niet voorgekomen, zoveel negativisme. De afgelopen 20 jaar ging niet altijd alles voor de wind. Ook in die jaren was het wel eens zwaar weer. Natuurlijk zegt GroenLinks niet dat er niets aan de hand is met ‘s lands financiën. De bijdrage uit het gemeentefonds zal gekort worden de komende jaren, maar hoe lang het zal duren en hoe groot die kortingen zullen zijn, weten we niet. En vooral hoelang is echt gissen. We kunnen allerlei ramp scenario's bedenken, maar we weten het niet.  Ook hebben we niet voor niets een conjunctuuregalisatiefonds in het leven geroepen en het fonds ook goed gevuld.

Het vaststellen van het prioriteitenprogramma met uitzondering van de prioriteiten 2010 is volgens GroenLinks ook een beetje laf. Wel opvoeren maar zeggen: stel het programma 2010 niet vast. Dat doen we kennelijk in december. Het is aan de gemeenteraad om te bezien hoe we daar mee omgaan. GroenLinks zal haar best doen om vandaag enkele prioriteiten vastgesteld te krijgen .

Voorzitter, 2010 is een verkiezingsjaar zoals we allemaal weten. De collegepartijen blinken niet uit in hun samenwerking, als we niet beter zouden weten zou je denken dat ze elkaars tegenstander zijn. Met de gemeenteraadsverkiezingen in zicht wil geen van de partijen het opgeven. Mogelijk houden ze elkaar vast tot de verkiezingen, maar de vlam kan zo ontbranden. Niemand wil de zwarte piet toegespeeld krijgen.

Voorzitter, GroenLinks zal niet op elk programma ingaan, aangezien in december gesproken gaat worden over bezuinigingen en mei moet worden afgewacht om te zien wat de mei circulaire oplevert.
Dan kunnen de verkiezingen ook nog een ander college opleveren, dus veel ingrediënten waardoor de programma's en de begroting zomaar kunnen wijzigen.

Programma 1 Bestuur
Voorzitter, De aankoop van de gebouwen waarin we nu vergaderen is niet doorgegaan. Nieuwbouw zal nog even duren. Ik wil aangeven dat de faciliteiten voor de raadsleden in het stadskantoor, op zijn zacht gezegd, niet optimaal zijn. Het is gewoon slecht. De fractiekamer wordt ingenomen door 2 werknemers omdat er elders geen plaats meer is. Als we overdag iets willen inzien zitten we bij de werknemers aan tafel. De mensen hebben er geen problemen mee, maar ik vind het toch armoedig dat er geen ruimte is voor raadsleden. GroenLinks vraagt daar aandacht voor.

Programma 3 Veiligheid
In dit programma komt ook het handhavingsbeleid met betrekking tot alcohol en drugs aan de orde. De consequente aanpak van drugshandel en drugsgebruik wordt voortgezet. Repressie is hierbij "slechts" het sluitstuk. Als preventie effect sorteert zal weinig aanspraak behoeven te worden gemaakt op repressie. Dat staat in de programmabegroting. Twee weken geleden pakte de media groot uit "drugshond spoort coke op".
De gemeente Edam-Volendam gaat drugshonden inzetten in hun strijd tegen alcohol en drugs. Leveren de preventieve maatregelen dan niets op, of komt er weinig terecht van de preventieve maatregelen, waardoor er groot ingezet wordt op repressie. En wat levert dat dan op? De statistieken leren dat repressie niets oplevert. Tijdens de kermis is er groot ingezet, zowel van te voren in de media, als tijdens de kermis zelf. De "vangst" was niet groot. Er werden 23 mensen aangehouden, maar als we het afzetten tegen de grote aantallen mensen die tijdens de kermis onze gemeente hebben bezocht, is het volgens GroenLinks niet veel. De drugshonden gaan ingezet worden om op de Dijk jonge mensen te gaan besnuffelen. Is de gedachte: we hebben een proef gehad nu gaan we maar een keer echt inzetten? Of betekent dat het falen van de preventie, of is de preventie uitgeput. Volgens GroenLinks wil onze gemeente meedoen in het grote steden beleid. GroenLinks is tegen het inzetten van drugshonden. Daar kan dan ook van ons betreft op bezuinigd worden. Verder wil GroenLinks in het kader van veiligheid aandacht vragen voor de onveiligheid op het Noordeinde, het Zuideinde en de Haven nu de auto's en bussen er weer overheen rijden. Het is misschien niet zo druk als in de zomer maanden, maar er wandelen en fietsen veel mensen en daar tussen door manoeuvreren auto's en bussen. Als er echt iets gebeurt zijn we te laat.

Programma 4 Verkeer en Vervoer
Met betrekking tot verkeer en vervoer is er de afgelopen periode veel gezegd en een klein beetje gedaan. In 2010 zal eindelijk het Gemeentelijk Vervoer en Verkeersplan het licht zien. Tenminste dat wordt aangekondigd. Dit plan staat al vanaf 2007 in het programma. Dus hoe lang nog. We wachten af. De parkeernota voor de gemeente komt er aan. We wachten af.  Verkeersplan toeristisch centrum Volendam en de beleidsnotitie bereikbaarheid en parkeren komt eraan. We wachten af. Het aanpassen en uitbreiden van de fietsenstalling in Edam. Het komt er aan. We wachten af. Daarbij gaat het niet alleen om de fietsenstalling, het gaat ook om stallings mogelijkheden bij diverse bushaltes in de gemeente. Het fietspad van de Chr. Abcoudestraat tot de Heideweg, het komt er aan. We wachten af.

Voorzitter, het zal wel een reden hebben waardoor er veel is en wordt aangekondigd maar dat er weinig tot niets wordt uitgevoerd. De reden kennen wij niet. Is er geen capaciteit of is er geen geld? Dan is er nog het probleem van een auto- en busvrij Zuideinde, Haven en Noordeinde. Momenteel rijden de bussen en auto's weer over de Dijk, terwijl het nu nog steeds druk is op de Dijk. Afsluiten zegt GroenLinks. Ook de veiligheid komt in het geding, zoals eerder gezegd. Hoe moeilijk kan iets zijn. Het afsluiten van straten en wegen voor gemotoriseerd verkeer gebeurt overal in het land. Toeristische steden hebben een autovrije binnenstad of een voetgangers zone. In onze gemeente schijnt het niet te kunnen. Als we kiezen voor het afsluiten van straten, moeten we ook de nodige maatregelen durven nemen en geen parkeerterreinen in stand willen houden die haaks staan op het afsluiten van die straten. De gemeente is er om knopen door te hakken en dat kan betekenen dat je maatregelen neemt die bij enkele mensen pijn doen. Maar het is GroenLinks in gesprekken gebleken dat die pijn reuze meevalt en maatregelen zoals afsluiten onder voorwaarden acceptabel zijn. GroenLinks is van mening dat er de komende maanden maatregelen genomen moeten worden, om te komen tot de afsluiting van het Zuideinde en het Noordeinde en daarmee ook de Haven per 1 april 2010(Pasen). Uit het concept milieubeleidsplan blijkt dat "het fietsen" bijdraagt aan een schoner milieu. GroenLinks pleit voor het aanleggen van fietspaden die het mogelijk maakt om snel en veilig van A naar B te komen. Met het ontwikkelen van de Broeckgouw moet niet alleen gekeken worden naar de automobiliteit maar vooral ook naar mogelijkheden om het langzame verkeer snel en veilig naar de centra van Edam en Volendam te leiden.

Programma 5 Economisch structuur en toerisme
Met de komst van het Marinapark en het succes van Jan Smit en zijn vrienden is voor Volendam het toerisme het afgelopen jaar enorm toegenomen. Een opsteker voor de branche en voor de hele detailhandel. Misschien wel voor de gehele economische sector. Voor de gemeente ligt er een taak om de enorme stromen toeristen in goede banen te leiden.  De gemeente wilde graag verblijfstoerisme en dat hebben we gekregen met het Marinapark, maar als gemeente kunnen we nu niet achterover leunen en denken dat het vanzelf goed komt. De gemeente zal moeten zorgen dat het draagvlak onder onze bevolking voor de vele toeristen behouden blijft. Tenslotte wonen, werken en recreëren ook de eigen inwoners vaak op dezelfde plaatsen als de toeristen. Daar is niets mis mee, zolang die eigen inwoners niet worden verdrongen en het woongenot voor de bewoners niet achteruit gaat. Uit de antwoorden op vragen is gebleken dat er begonnen gaat worden met de ontwikkeling van een geïntegreerde toeristische beleidsnota. Dat kan nog heel lang duren, en met een nota schrijven los je problemen niet op. GroenLinks is van mening dat de gemeente verantwoordelijk blijft voor het kanaliseren van toeristen stromen en dat niet kan afschuiven op een externe partij of kan wachten op een nota.

Programma 7 Sport en Recreatie
In dit programma worden 5 ontwikkelingen genoemd. Er wordt zelfs gesproken over een wielerparkoers. Je zou kunnen zeggen: leg het vroeg in de week, dan weten we het vast. Eerst moeten de plannen uitgevoerd worden die al lang zijn aangekondigd, onder andere een nieuwe atletiek baan. Een nieuwe atletiekbaan is nodig. Op deze baan is het moeilijk sporten, de baan is af. Een nieuwe baan heeft volgens GroenLinks ook een grotere meerwaarde dan alleen voor de atletiek. Veel meer mensen kunnen gebruik maken van een nieuwe baan, zowel jong als oud. Als we willen inzetten op sporten moeten we als gemeente zorgen dat niet alleen de binnen accommodaties maar ook de buiten accommodaties optimaal zijn. GroenLinks zal samen met GemeenteBelangen en RdZ een amendement indienen om de prioriteiten 1 en 2 vast te stellen en uit te voeren.

Programma 10 Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en milieu
In onze gemeente wordt veel gebouwd. Binnen stedelijk wordt veel vernieuwd, maar vooral in de oude kom van Volendam worden er los van elkaar veel nieuwe panden neergezet. Ontwikkelaars kunnen hun gang gaan. Zoals uit de begroting blijkt zou de gemeente een grote sturende rol moeten hebben, maar het ontbreekt aan een helder en eenduidig structurerend beleid. Het is jammer dat op die manier veel van het karakter van de oude kom verloren gaat. Er is de laatste jaren voorrang gegeven aan de ontwikkeling van de Broeckgouw, maar GroenLinks vind dat nu met spoed gekeken moet worden naar de oude kommen. Als iedere ontwikkelaar zijn gang kan gaan en ieder plan apart wordt bekeken, en overal grote panden worden neergezet, blijft er van een eigen karakter niets over. Dat is nu al zo. Afgelopen vrijdag is de eerste paal geslagen voor de Broeckgouw om de eerste 56 woningen te realiseren. GroenLinks heeft al eerder aangegeven bezorgd te zijn of dit project tot een goed einde gebracht zal worden. Wij hopen dat voor de gemeente en de toekomstige bewoners van harte. GroenLinks pleit ervoor dat de wethouder zoveel mogelijk de gemeenteraad bij het project betrekt. En de gemeenteraad tijdig informeert als er zich onverhoopt moeilijkheden voordoen. Communiceer tijdig, zou ik zeggen.

Voorzitter, GroenLinks is blij dat de wethouder milieu binnenkort het convenant gaat tekenen met het CO2 servicepunt van de Provincie. Dat betekent dat onze inwoners ook gebruik kunnen gaan maken van de subsidie die de provincie op het gebied van milieu verstrekt.  GroenLinks roept de wethouder op om een besparing op het energiegebruik van het Openbare Verlichtingsnet te realiseren van minimaal 20% door het toepassen van led verlichting. GroenLinks gaat ervan uit dat die besparing specifiek wordt opgenomen in het milieubeleidsplan 2009-2013 en zal daar een motie voor indienen.  Verder zal GroenLinks een motie indienen om volgend jaar te komen tot een klimaattop voor de ondernemers, waardoor de gemeente beter inzicht krijgt in wat er speelt op het gebied van duurzaamheid.

Programma 11 Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen

Voorzitter, De weerstandscapaciteit van de gemeente is € 30 miljoen. € 2512,-- per woonruimte. De provincie gaat uit van een vermogen van 880 Euro per woonruimte, dat noemen zij goed. De bestemde reserve is 13 miljoen Euro.  De belastingen hoeven niet te worden verhoogd ondanks de slechte tijden. De opbrengst van NUON ongeveer € 17 miljoen gaat geheel in een nieuw te vormen "algemene reserve vastgelegd vermogen".
Niets mis mee, vindt GroenLinks. Reserves worden aangelegd voor slechte tijden. Maar ondanks deze buffers blijft het pessimisme overheersen. Het lijkt bijna op indekken. Voorzichtigheid is goed, het is verstandig om voldoende financiële voorzorgen te treffen. Dat gebeurt hier ook. Maar het is onverstandig én onnodig om je volledig te laten verlammen. Er is nog veel te doen, belangrijke maatregelen die nodig én mogelijk zijn.
Zoals de genoemde sportaccommodaties, maar ook maatregelen om het fietsgebruik te bevorderen, om energie te besparen, en - last but not least - om de Dijk eindelijk auto- en busvrij te maken. Zoals gezegd: veel wordt aangekondigd. Ook de verkiezingen ....

Greta Blakborn
Fractievoorzitter GroenLinks Edam-Volendam