Zienswijze adviescommissie Zaanstreek-Waterland op in besteding openbaar vervoer regio Amsterdam 2025
Geacht bestuur Vervoiersregio Amsterdam,
Hartelijk dank voor uw verzoek aan de adviescommissie Zaanstreek-Waterland om advies te geven over het ontwerp Programma van Eisen (PvE) concessie Amsterdam 2025. Wij vinden het belangrijk als buurgemeenten te reageren op het voorliggende ontwerp PvE voor de concessie omdat een goede bereikbaarheid van de regio Amsterdam ook belangrijk is voor Zaanstreek-Waterland. Veel inwoners uit onze regio reizen van en naar Amsterdam om te werken, studie te volgen of om daar via de metro of trein verder te reizen naar een andere plek van bestemming.
In deze brief vindt u de zienswijze namens de adviescommissie Zaanstreek-Waterland die tot stand is gekomen op basis van de vakinhoudelijk inbreng van de betreffende gemeenten. Waar nodig heeft ook bestuurlijke afstemming plaatsgevonden.
Op hoofdlijnen is de adviescommissie Zaanstreek-Waterland positief over het ontwerp Programma van Eisen concessie Amsterdam 2025 dat zich niet alleen richt op een robuust en toekomstvast OV netwerk, maar ook invulling geeft aan haar sociale en maatschappelijke functie. Zo is de ambitie van de Vervoerregio dat er in de nieuwe concessie volledig gereden wordt met zero-emissievoertuigen en dat er alleen gebruik wordt gemaakt van 100% hernieuwbare energie die in Nederland is opgewekt.
We zijn blij om te zien dat de ontsluiting van Amsterdam Noord voor zowel het woon- als werkverkeer op orde is. Een groot deel van de bussen uit ons concessiegebied rijdt naar Amsterdam Noord en takt daar aan op het metronetwerk van Amsterdam. Juist daarom is een goede aansluiting en doorstroom van de reizigers hier voor ons van belang. Met name de hoge frequentie van de Noord-Zuid lijn en de eind en begintijden van de aansluitende lijnen van zowel busstation Noord als ook de Bus Tram en Metrolijnen die het Centraal Station aan doen zijn daarbij van belang. Het is dan ook belangrijk dat voor alle vervoerders in de Vervoerregio geldt dat zij aansluitingen op elkaars lijnen moeten afstemmen. En dat hierover ook in deze concessie eisen zijn opgenomen.
Een ander belangrijk aandachtspunt waar wij aandacht voor vragen is het in stand houden van de huidige rechtstreekse busverbindingen vanuit Zaanstreek-Waterland met Amsterdam Centraal Station. Hoewel dit niet terug te herleiden is uit de bij de inbesteding behorende stukken en mogelijk hier ook geen onderdeel van is willen we wel benadrukken dat voor verschillende groepen reizigers deze rechtstreekse busverbinding met Amsterdam Centraal erg belangrijk is. En we willen dan ook dat de minimale bediening zoals nu gereden wordt ook in de toekomst gehandhaafd blijft.
Daarnaast vinden we het goed om te zien dat de Vervoerregio als standpunt neemt om reizigers te stimuleren meer gebruik te maken van de stations Zuid, Bijlmer, Amstel en Sloterdijk als toegangspoort naar Amsterdam. Sloterdijk is een belangrijk station voor onze regio om verder te reizen. De visie op fijnmazigheid kunnen we eveneens beamen. De Vervoerregio stelt dat fijnmazigheid betekent dat inwoners en bezoekers een toegankelijke optie hebben om te kunnen komen waar zij willen (werk, school, zorg, voorzieningen, winkels, sociale contacten, enzovoorts). En dat binnen redelijke tijd – en tegen een redelijke prijs. Voor alle inwoners die naar Amsterdam komen om te werken of recreëren is dit een belangrijke bepaling.
De Vervoerregio stelt daarbij ambitieuze doelen aan de GVB en verplicht bijvoorbeeld dat minimaal 96% van alle adressen in het Concessiegebied en buurgemeente ontsloten moeten worden met het dag net van het openbaarvervoer. Eveneens stelt het de ambitie om HOV-lijnen minimaal 8 keer per uur te laten rijden. Ter vergelijking: de eis in het concessiegebied Zaanstreek-Waterland is dat tenminste 90% bediend moet worden. Hoogstwaarschijnlijk heeft dit verschil te maken met de mate van stedelijke verdichting. Kan de Vervoerregio ons hier meer duidelijkheid over geven?
Daarbij stellen we wel de vraag of dit hoge ambitieniveau realiseerbaar is, gezien de toch al hoge druk op de exploitatie van het OV. De onlangs gestarte concessie Zaanstreek-Waterland van EBS maakt des te meer duidelijk dat personeel een serieus vraagstuk is. Heeft de Vervoerregio hier dan ook al op voorhand over nagedacht om niet tegen dezelfde problemen aan te lopen?
Niet alles is op voorhand te voorzien en daarom zijn we blij met de eis van de Vervoerregio dat de GVB vanaf nu iedere vier jaar met een ontwikkelplan moet komen. Zo kan er tussentijds geëvalueerd worden en bijgestuurd waar nodig. Samenvattend geven we als adviescommissie Zaanstreek-Waterland een positief advies op het concept programma van eisen zoals nu voorligt.
Adviescommissie Zaanstreek-Waterland