Donderdag 12 juni kwam de Commissie Ruimte van de gemeenteraad bijeen om van wethouder Marisa Kes te horen welke plannen de nieuwe eigenaar Marinaparken heeft ingediend om camping de Eenhoorn te herontwikkelen. Door de werkwijze van Marinaparken vreest iedereen dat het grootschalig wordt met een groot effect op de leefbaarheid in en rond Schardam. Natuurlijk waren inwoners van Schardam en de campinggasten aanwezig bij de commissie vergadering. Eindelijk wilden ze horen wat hen te wachten staat en hoe de gemeente daarmee omgaat. Nee dus. De plannen zijn geheim!

Initiatievenloods

De gemeente legde de procedure uit die onder de naam ‘Initiatievenloods’ bekend staat. Deze bestaat sinds 2023 en probeert een ordelijke weg naar besluitvorming mogelijk te maken over de veelal door projectontwikkelaars ingediende plannen, vaak met grote commerciële belangen en grote effecten voor de leefbaarheid. Toen echter in de vergadering de plannen voor de herontwikkeling van camping de Eenhoorn aan de orde kwamen en de vraag hoe de gemeente daarmee wil omgaan, werden de vele belangstellenden verzocht de zaal te verlaten. GEHEIM.

Waarom? Omdat het verlangen naar ordelijke procedures de werkelijkheid van onze democratische rechtsorde heeft weggespoeld. De initiatievenloods procedure zit zo in elkaar dat belanghebbenden pas geïnformeerd worden als de ontwikkelaar de ‘participatie’ start (het nieuwe woord voor inspraak).. Zolang de procedure loopt, houdt de gemeente de kiezen op elkaar, Tot zo lang blijft alles ‘vertrouwelijk’, (Onder de pet, dus). Zo zei de presentatie van de gemeente het letterlijk. Een beetje alsof Volendammers pas iets te horen krijgen over de Lange Weeren als alles in kannen en kruiken is en er in de ‘participatie’ nog bekeken kan worden of er gele of blauwe dakkapellen komen. Misschien loopt het zo’n vaart niet, maar als we niet mogen meekijken kunnen we dat niet beoordelen en vrezen we het ergste.

Democratische rechtsorde

Hier wordt de ambtelijke en bestuurlijke wens overzichtelijke procedures te gebruiken belangrijker dan de meest basale democratische normen. Die in dit land altijd voorop horen te staan! Dat het makkelijk is voor de gemeente om belanghebbenden niet mee te laten kijken mag geen rol spelen. Natuurlijk heeft de gemeente een interne ambtelijke werkwijze om de plannen van projectontwikkelaars te beoordelen. Zo kan van te voren ingeschat worden of plannen wenselijk of niet wenselijk zijn. Het college wil in staat zijn plannen grondig te toetsen aan de Omgevingsvisie. Ook dat is heel goed te begrijpen.

Echter op het moment dat het college de mening van de raad wil horen – onze gekozen volksvertegenwoordigers – dient in onze democratische rechtsorde een plan openbaar te zijn. Of er moet een heel sterk argument zijn waarom bijvoorbeeld de privacy van mensen wordt geraakt. De gemeente doet niet eens moeite een dergelijk argument te formuleren. Dat argument is er ook niet voor een plan dat grote gevolgen heeft voor de openbare ruimte. Deze geheimhouding is principieel fout.

Raadsleden krijgen als volksvertegenwoordigers inzage de plannen maar kunnen niets zeggen naar buiten en dus hun vertegenwoordigende taak niet uitvoeren. Inwoners wordt het zicht ontnomen op wat hun vertegenwoordigers doen. Zij weten niet wat raadsleden vinden of gezegd hebben. Principieel fout.

We mogen hopen dat de gemeente onmiddellijk deze heilloze weg verlaat, de plannen openbaar maakt, de raad en ook de inwoners van Schardam en de campinggasten de gelegenheid geeft te reageren en hun mening te laten horen. Die doodnormale en essentiële openbaarheid mag niet worden opgeofferd aan een procedurele werkelijkheid, die van participatie een schijnvertoning maakt.

Jan Willem Tellegen
Voorzitter Dorpsraad Schardam